基于碳排放權(quán)交易市場的碳稅制度研究

 

　　世界上越來越多的國家和地區(qū)認識到碳稅和碳交易這兩種減排政策并非對立存在，其聯(lián)合應(yīng)用能夠以適中的成本達到更好的減排效果。目前已有丹麥、挪威、法國、瑞典等國將碳稅和碳交易政策混合使用以減少溫室氣體排放。這些實踐為我國碳減排政策的選擇提供了寶貴經(jīng)驗。

 

　　歐盟于2005年建立了世界上首個碳交易體系—歐盟碳排放權(quán)交易體系，主要覆蓋了發(fā)電和工業(yè)等重點碳排放行業(yè)的企業(yè)，涵蓋了歐盟40%左右的排放量。而在此之前已有成員國挪威（1991年）、瑞典（1991 年）、丹麥（1992 年）等先后開征碳稅。

 

　　由于EU ETS主要覆蓋了發(fā)電和工業(yè)等重點碳排放行業(yè)的企業(yè)，為了避免碳稅與碳交易政策所涉及行業(yè)的重復(fù)，瑞典與丹麥等國在EU ETS 正式實施后，修改了相關(guān)稅法，免除了EU ETS所涉及排放主體的碳稅。法國和葡萄牙等新開征碳稅的歐盟國家，一般免除EU ETS已覆蓋主體的碳稅義務(wù)，碳稅與EU ETS同時存在，互不交叉。但挪威為更好地完成減排目標，其油氣和航空部門同時受到碳稅與碳交易政策的管制。

 

碳稅國際經(jīng)驗借鑒及對我國的具體建議