基于碳排放權(quán)交易市場的碳稅制度研究

 

　　（六）稅 率

 

　　1. 國際相關(guān)經(jīng)驗。為了減少碳稅實行的阻力和保證碳稅的減排效果，已征收碳稅的大部分國家其稅率隨時間逐漸上調(diào)。據(jù)世界銀行發(fā)布的2018 年全球碳價數(shù)據(jù)，不同國家和地區(qū)碳稅稅率差異較大，區(qū)間從21 美元每噸二氧化碳到139 美元每噸二氧化碳。碳稅稅率最高的國家為瑞典，其稅率從1991年的28.5美元每噸二氧化碳上調(diào)到目前的139 美元每噸二氧化碳；芬蘭的碳稅稅率從1995 年的7.0 美元每噸二氧化碳上調(diào)到了目前的77 美元每噸二氧化碳。

 

　　2.對我國的具體建議。我國目前有累進(jìn)稅率、比例稅率和定額稅率三種稅率類型。在控制碳排放量絕對值方面，定額稅率更有效果；且考慮到《巴黎氣候變化協(xié)定》中我國承諾在2030 年達(dá)到碳排放的峰值，碳稅宜采用定額稅率。為減小碳稅的實施阻力，降低碳稅對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，我國碳稅稅率設(shè)計原則應(yīng)依據(jù)稅收中性原則和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展原則，初始階段低稅率起步，循序漸進(jìn)，逐步提高稅率水平。