【PPP案例】重慶涪陵至豐都高速公路項目

（二）項目實施方案 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

1、項目為經(jīng)營性收費(fèi)公路，收費(fèi)期限為 30 年； 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

2、授予項目投資人獨占性、排他性的經(jīng)營管理權(quán)利，依法享有車輛通行費(fèi)收取權(quán)、項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營權(quán)等； 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

3、對投資人的非競爭性承諾，即除招標(biāo)前國家、重慶市已規(guī)

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劃的公路項目外，政府嚴(yán)格控制審批建造與本項目平行、方向相同且構(gòu)成車輛實質(zhì)性分流的高速公路，但本項目已達(dá)到設(shè)計通行能力或出現(xiàn)長期嚴(yán)重堵塞除外； 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

4、承諾投資人享有重慶市人民政府建設(shè)運(yùn)營高速公路的同等優(yōu)惠政策；

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5、按照高速公路供地政策，以劃撥等方式提供項目建設(shè)用地的土地使用權(quán)； 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

6、為投資人獲取項目投資建設(shè)、經(jīng)營管理相關(guān)文件提供支持。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（三）項目公司與總承包人的職責(zé)劃分 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

工程建設(shè)原則上按照“小業(yè)主，大總包”的模式進(jìn)行管理，項目業(yè)主的職責(zé)主要由項目公司承擔(dān)，但部分現(xiàn)場的質(zhì)量、安全等管理工作由項目公司和總承包人共同負(fù)責(zé)。項目公司與總承包人、分標(biāo)段承包人、設(shè)計、監(jiān)理等參建各方權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其責(zé)。

項目公司履行項目法人職責(zé)，按照股東、董事會賦予的權(quán)責(zé)，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的融資，總承包合同的履約管理，建設(shè)項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資目標(biāo)的制定和宏觀管理，負(fù)責(zé)撥付資金，以及建設(shè)施工環(huán)境、征地拆遷政策的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作?？偝邪俗鳛轫椖拷ㄔO(shè)過程的管理實施主體，履行總承包合同約定的職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)過程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資的具體管理及其與之合作的勘察設(shè)計、施工、材料及設(shè)備供應(yīng)等單位協(xié)調(diào)和履約管理，負(fù)責(zé)建設(shè)施工與環(huán)境的具體協(xié)調(diào)管理，并接受政府主管部門、項目公司的監(jiān)督、管理。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（四）項目公司工程管理 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

在前期工程管理過程中，項目公司多措并舉，代表和維護(hù)著雙方股東的共同利益。

1、實行 EPC 總價包干，有效控制投資成本

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在簽訂 EPC 合同時，對工程建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行約定分擔(dān)和規(guī)避，明確“除由于不可抗力原因、重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大建設(shè)規(guī)模、重大建設(shè)范圍調(diào)整、工程主要材料價格重大變化等造成工程費(fèi)用增減外，不得要求對總承包價格調(diào)整”，可以有效控制投資成本。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

2、臨時用地包干使用，有效控制用地數(shù)量 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

臨時占地費(fèi)用按單列費(fèi)用供承包人包干使用，數(shù)量以批復(fù)的初步設(shè)計文件概算中臨時用地數(shù)量為準(zhǔn)，單價以發(fā)包人與地方政府簽訂的最終執(zhí)行價格為準(zhǔn)。只有因不可抗力原因，或與初步設(shè)計相比重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大建設(shè)規(guī)模、重大建設(shè)范圍調(diào)整等造成工程臨時用地的增加，才可通過變更對包干數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

3、引進(jìn)設(shè)計監(jiān)理，優(yōu)化施工設(shè)計

由于采取 EPC 模式建設(shè)，為保證總承包單位進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，滿足項目業(yè)主的功能要求和初步設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計單位完成施工圖初步設(shè)計后，項目公司委托設(shè)計監(jiān)理對圖紙進(jìn)行審查，取消不必要設(shè)計，優(yōu)化不合理設(shè)計，對工程建設(shè)項目設(shè)計階段和實施階段的投資進(jìn)行有效控制。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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