碳排放權(quán)交易市場(chǎng)：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色與政策建議

 

歐盟碳市場(chǎng)的交易對(duì)象以碳期貨為主，其碳價(jià)走勢(shì)呈現(xiàn)較大波動(dòng)。在其發(fā)展的前三個(gè)階段，歐盟碳市場(chǎng)先是經(jīng)歷了長(zhǎng)期的供過于求、碳價(jià)低迷的時(shí)期，并在其中遭遇了08年金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊，最后通過一級(jí)市場(chǎng)配額制度和建立二級(jí)市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制，在第三階段末期成功結(jié)束了碳價(jià)長(zhǎng)期低迷的狀態(tài)。而進(jìn)入第四階段，新冠疫情爆發(fā)、更激進(jìn)的減排目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及能源危機(jī)，再度造成了碳價(jià)的劇烈波動(dòng)。

 

為維護(hù)碳市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定，歐盟曾對(duì)碳市場(chǎng)的交易機(jī)制進(jìn)行了三次比較重大的調(diào)整：一是大規(guī)模禁用CDM的核證減排量（CERs）。CERs供給大幅增加曾經(jīng)是壓低歐洲碳價(jià)的重要因素，因此歐盟在2012年宣布將不再接受“除來自最不發(fā)達(dá)國(guó)家CDM項(xiàng)目以外的CERs”。二是建立市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備（Market Stable Reserve，MSR）機(jī)制。歐盟于2019年提出在每年5月15日討論是否將當(dāng)前的部分配額轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出MSR，以降低或提高流通的配額總量，這類似央行調(diào)節(jié)市場(chǎng)資金流動(dòng)性的公開市場(chǎng)操作。三是開放碳配額的存儲(chǔ)和借貸（Banking and Borrowing）。歐盟分別在碳市場(chǎng)運(yùn)行的第二和第三階段開放了碳配額的存儲(chǔ)和借貸功能，這給予了履約企業(yè)在時(shí)間上更靈活使用碳配額的可能性。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com