構(gòu)建智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP模式

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施具有一些特殊的經(jīng)濟(jì)屬性

1．自然壟斷性

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的自然壟斷特性主要表現(xiàn)在：（1）企業(yè)數(shù)量有限。投資者為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和減少對(duì)資源的浪費(fèi)，一般在同一項(xiàng)目上盡量避免重復(fù)建設(shè)，因此，從事智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維的企業(yè)數(shù)量較少。（2）經(jīng)營帶有公益性。行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者需要為社會(huì)提供公共通信產(chǎn)品和公共通信服務(wù)，滿足社會(huì)的公眾利益，企業(yè)經(jīng)營的公益性較強(qiáng)，特別是有線和無線網(wǎng)絡(luò)的普遍服務(wù)機(jī)制，使得從業(yè)者不能完全按照市場機(jī)制和市場規(guī)則運(yùn)作。（3）企業(yè)的目標(biāo)與公共目標(biāo)不易協(xié)調(diào)。企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)是追求利潤最大化，需要維持較高的價(jià)格，而自然壟斷的公益性又要求從業(yè)者以較低的價(jià)格和較好的質(zhì)量為公眾提供服務(wù)，這是一對(duì)矛盾的問題。（4）企業(yè)處于支配地位。作為提供者，企業(yè)容易利用自己的壟斷優(yōu)勢，以較劣的產(chǎn)品和較差的服務(wù)換取較高的收費(fèi)，甚至附加種種不合理的交易條件。作為消費(fèi)者，則只能在為數(shù)不多的自然壟斷企業(yè)中進(jìn)行選擇。在提供者和消費(fèi)者的博弈中，消費(fèi)者往往處于不利的被動(dòng)地位。

2．準(zhǔn)公共產(chǎn)品性 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性主要表現(xiàn)在：（1）不完全非排他性。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成,所有在其覆蓋區(qū)域內(nèi)的公民都享有消費(fèi)此設(shè)施的權(quán)利，因此，具有一定的非排他性。但在實(shí)際操作中,如果對(duì)消費(fèi)價(jià)格進(jìn)行定價(jià),可在一定程度上將拒絕付款的消費(fèi)者排除在受益范圍之外。（2）不完全非競爭性。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成,就不會(huì)因?yàn)楸灰粋€(gè)或更多的用戶使用而消耗, 即增加對(duì)一個(gè)用戶的供給所產(chǎn)生的邊際成本幾乎為零,一定程度的用戶數(shù)增加不會(huì)影響智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施在生產(chǎn)和運(yùn)營等方面的成本,且這些基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)所有人都具有可獲得性。

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3. 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

相比其他網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施如鐵路、電力等，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性更為明顯，互聯(lián)互通的要求更高，對(duì)于政府的協(xié)調(diào)和規(guī)制能力要求也更高。首先，智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施屬于信息網(wǎng)絡(luò)，傳遞的信息以比特等數(shù)字形式為主要特征，與傳統(tǒng)意義上傳送水、電、煤、氣等物質(zhì)和能量形式的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形態(tài)完全不同，節(jié)點(diǎn)和連接的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)形式更為復(fù)雜。其次，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，已經(jīng)超出國界的范圍，形成了全球化的信息網(wǎng)絡(luò)，而電力、能源、交通等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施通常只局限于一國，供排水等基礎(chǔ)設(shè)施更是局限于較小的區(qū)域范圍。再次，從內(nèi)容上看，傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)以及新興互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等在數(shù)字平臺(tái)的基礎(chǔ)上互相融合的趨勢十分明顯。最后，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施包括從物理傳送、業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐到實(shí)際應(yīng)用的各個(gè)層面和領(lǐng)域，其技術(shù)結(jié)構(gòu)體系更為復(fù)雜，管理和維護(hù)也因此更難把握。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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