七部委構建綠色金融體系 注重運用PPP模式

8月31日，中國人民銀行、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于構建綠色金融體系的指導意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）。其中第四部分為“設立綠色發(fā)展基金,通過政府和社會資本合作(PPP)模式動員社會資本”，內容如下： 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

(十九)支持設立各類綠色發(fā)展基金,實行市場化運作。中央財政整合現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保等專項資金設立國家綠色發(fā)展基金,投資綠色產業(yè),體現(xiàn)國家對綠色投資的引導和政策信號作用。鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金,支持地方綠色產業(yè)發(fā)展。支持社會資本和國際資本設立各類民間綠色投資基金。政府出資的綠色發(fā)展基金要在確保執(zhí)行國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略及政策的前提下,按照市場化方式進行投資管理。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

(二十)地方政府可通過放寬市場準入、完善公共服務定價、實施特許經營模式、落實財稅和土地政策等措施,完善收益和成本風險共擔機制,支持綠色發(fā)展基金所投資的項目。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

(二十一)支持在綠色產業(yè)中引入PPP模式,鼓勵將節(jié)能減排降碳、環(huán)保和其他綠色項目與各種相關高收益項目打捆,建立公共物品性質的綠色服務收費機制。推動完善綠色項目PPP相關法規(guī)規(guī)章,鼓勵各地在總結現(xiàn)有PPP項目經驗的基礎上,出臺更加具有操作性的實施細則。鼓勵各類綠色發(fā)展基金支持以PPP模式操作的相關項目。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

中國碳排放交易網(wǎng)分析師張曉博表示，一方面碳排放數(shù)據(jù)摸底需要專業(yè)的知識、人員，另一方面，由于各省份的產業(yè)結構有所不同，碳排放量也呈現(xiàn)較大差異，各地方進行測算比較困難。不僅如此，在經濟不佳之下，大多數(shù)省份對于碳排放交易缺乏積極性，在執(zhí)行上中央和地方存在博弈。

“碳交易在碳價格和碳配額上有較大的調整空間，企業(yè)面臨的減排壓力也將不同。”林伯強認為，關鍵是應首先建立起來碳排放交易的機制，隨后實行碳配額遞減等手段完善碳交易機制。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com