碳稅和碳交易制度的經(jīng)濟學(xué)對比分析

文章來源:商情陳新宇2020-03-20 09:36

碳稅與碳交易兩者的成本比較

 
成本可以包括直接成本和間接成本。碳稅的直接成本應(yīng)該被界定為企業(yè)為減排而付出的經(jīng)濟成本。直接成本一般為企業(yè)為控制減排所采用的新技術(shù)的投資成本,或為繳納稅收和購買排污許可證等產(chǎn)生的直接成本;間接成本可以包括減排機構(gòu)和制度的建設(shè)及運行成本,監(jiān)督成本,談判成本,交易成本等。
 
從直接成本方面,二者比較起來,碳交易制度的企業(yè)總減排成本比較低。而碳稅的企業(yè)減排成本就是為碳稅而繳納的稅收。不能實現(xiàn)總的企業(yè)減排成本最小化。但是從長期來看,碳稅可以形成穩(wěn)定的能源價格預(yù)期。
 
從間接成本方面,碳交易體系本身的運作成本很高。碳交易體系本身極其復(fù)雜,確定初始排放限額,以及如何分配限額,交易機制和機構(gòu)的建立,相關(guān)的監(jiān)督措施等等。體系本身的完善需要大量投入,特別是初期的啟動成本高。相關(guān)的監(jiān)測、監(jiān)督評估體制機構(gòu)的建立和運行,碳排放權(quán)分配造成的談判成本等都不可忽視的。從監(jiān)測來說,監(jiān)測活動會產(chǎn)生很大成本。從監(jiān)督來說,必須采取強制措施保證各排放個體的排放量。這就需要有強制力的約束體系,而設(shè)立相關(guān)監(jiān)管機構(gòu),制定實施懲罰措施等,都會造成巨大的成本。碳交易的完成需要跨越一定時間長度,為保證碳交易順利完成,必須對交易雙方的后續(xù)活動進行監(jiān)督以強制其履行義務(wù),這也造成了監(jiān)督成本。
 
碳稅由于可以依托現(xiàn)有稅收體制,方便快捷,實施成本較低。碳稅計量相對簡單,可操作性強。碳化石燃料的分布主要集中在煤、石油、天然氣上,開采或進口多集中在少數(shù)地域和少數(shù)公司,可以直接在開采提煉或進口的環(huán)節(jié),對公司征碳稅,十分便捷。同時,碳稅回避了絕大多數(shù)的排放分配權(quán)上的爭議。
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