把握3個(gè)關(guān)鍵,做好6項(xiàng)工作!四川省生態(tài)環(huán)境工作會(huì)議的重點(diǎn)來(lái)啦

文章來(lái)源:四川生態(tài)環(huán)境碳交易網(wǎng)2023-02-22 09:28

2月21日,全省生態(tài)環(huán)境工作會(huì)議召開(kāi),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和省委十二屆二次全會(huì)部署要求,總結(jié)2022年工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)鐘承林出席會(huì)議并講話(huà),黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李岳東主持會(huì)議。
 
說(shuō)成績(jī)
 
不少工作具有全國(guó)影響力
 
會(huì)議回顧了過(guò)去一年的工作,2022年全省生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步,至少有6個(gè)方面成績(jī)明顯,其中不少工作具有全國(guó)影響力。
 
水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近20年來(lái)最好水平,203個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)99.5%、排名躍居全國(guó)第2位;大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)PM2.5和重度污染天“雙下降”、PM2.5達(dá)標(biāo)城市和達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū))“雙增加”;土壤污染防控取得明顯進(jìn)展,9個(gè)土壤污染源頭防控項(xiàng)目入選“國(guó)家102項(xiàng)重大工程”,全年未發(fā)生較大及以上突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件,連續(xù)3年下降;服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局受到各方好評(píng),全年完成5393個(gè)國(guó)省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,在兩個(gè)月內(nèi)完成333個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù),推動(dòng)成達(dá)萬(wàn)鐵路、成渝中線(xiàn)鐵路等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。推動(dòng)發(fā)行90億元綠色金融債券,新增綠色貸款637億元。生態(tài)文明示范創(chuàng)建走在全國(guó)前列,12個(gè)市、縣(區(qū))獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名,數(shù)量居全國(guó)第一;生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作成效明顯,紀(jì)錄片《生態(tài)秘境》獲得廣泛贊譽(yù)。
 
看形勢(shì)
 
面對(duì)“多重壓力”,把握3個(gè)關(guān)鍵
 
會(huì)議指出,當(dāng)前,全省生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效仍不穩(wěn)固,各種內(nèi)部和外部因素不斷交織、轉(zhuǎn)換和疊加,生態(tài)環(huán)境工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。生態(tài)環(huán)境工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、干部隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)的松懈搖擺,污染防治手段方法的有限性、群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美環(huán)境需求等多重壓力疊加,難度和挑戰(zhàn)前所未有。
 
正確看待所面臨的壓力,把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),變壓力為動(dòng)力,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在工作中必須把握3個(gè)關(guān)鍵:
 
第一,在促發(fā)展中守底線(xiàn)。更好統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,既要防止出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“踩剎車(chē)”的收縮效應(yīng),又要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)、校準(zhǔn)把牢綠色低碳發(fā)展方向,在持續(xù)改善環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)、有效回應(yīng)群眾期盼中找到平衡點(diǎn),以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
第二,兼顧短期治標(biāo)與長(zhǎng)期治本。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式的問(wèn)題,從源頭上、根本上改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵,以政策協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新為手段,圍繞工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。同時(shí),緊盯當(dāng)前,深入研究生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成因,探索管用好用的治理手段,精準(zhǔn)施策,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
 
第三,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)??h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)是當(dāng)前工作的著力點(diǎn)和突破口。今年全省生態(tài)環(huán)境工作重心要全面下沉。
 
定基調(diào)
 
穩(wěn)中求進(jìn),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)
 
2023年工作的總體要求是:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以美麗四川建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為切入點(diǎn)和突破口,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化四川強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁。
 
謀劃工作
 
6個(gè)維度統(tǒng)領(lǐng)全年工作
 
2023年,將突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,著重做好6個(gè)方面工作:
 
01
 
確保美麗四川建設(shè)全面起步見(jiàn)效
 
各市(州)要加快編制出臺(tái)本地區(qū)規(guī)劃,探索各美其美的建設(shè)路徑。開(kāi)展1-2個(gè)先行市(州)、5-8個(gè)先行縣(市、區(qū))試點(diǎn)。廣泛宣傳美麗四川建設(shè)示范亮點(diǎn)。
 
02
 
強(qiáng)力治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
 
堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,全過(guò)程防控、全地域保護(hù)、全形態(tài)治理,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 
把大氣污染防治作為全省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要任務(wù)。強(qiáng)化成都平原、川南、川東北地區(qū)大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)川渝地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,加大對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物的治理力度,協(xié)同推進(jìn)PM2.5和臭氧防控;對(duì)工作推進(jìn)不力、空氣質(zhì)量出現(xiàn)惡化的地方,及時(shí)提醒、通報(bào)、約談。打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,開(kāi)展大氣污染物減量三年行動(dòng),大力推動(dòng)重點(diǎn)工程減排。確保大運(yùn)會(huì)期間“成都藍(lán)”。把噪聲污染防治工作納入重要日程。
 
以小流域和農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn),持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯水質(zhì)未達(dá)標(biāo)及同比降類(lèi)國(guó)、省考核斷面,推動(dòng)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)及以上國(guó)考斷面占比達(dá)到75%以上,1-2個(gè)市(州)穩(wěn)定進(jìn)入全國(guó)前30位排名,水環(huán)境質(zhì)量排名始終保持在全國(guó)前列。把小流域綜合治理攻堅(jiān)作為重點(diǎn),開(kāi)展小流域“三水共治”示范試點(diǎn)。出臺(tái)美麗河湖建設(shè)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法,爭(zhēng)取成功入選一批全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。統(tǒng)籌抓好長(zhǎng)江黃河保護(hù)修復(fù),強(qiáng)化長(zhǎng)江流域磷污染綜合治理,深入推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)。深化川渝跨界河流共治共保。投入更多的力量和資源打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),完成1040個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治。
 
以“三塊地”管理為重點(diǎn),持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)用地、工礦用地、污染地塊管理,定期更新建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,實(shí)行準(zhǔn)入聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。高質(zhì)量推動(dòng)“8+7”無(wú)廢城市建設(shè)。實(shí)施第四輪尾礦庫(kù)排查治理,推動(dòng)六大行業(yè)及涉鉈、涉錳、電鍍企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整治。統(tǒng)籌傳統(tǒng)污染物和新污染物防治,積極爭(zhēng)取抗生素環(huán)境治理全國(guó)試點(diǎn)。
 
以問(wèn)題整改為導(dǎo)向,切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。緊盯國(guó)家長(zhǎng)江、黃河警示片移交我省的12個(gè)問(wèn)題,確保一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。今年將開(kāi)展第三輪第二批省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,加快解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
 
03
 
協(xié)同降碳,積極探索應(yīng)對(duì)氣候變化新路徑
 
加快出臺(tái)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,明確減污降碳協(xié)同時(shí)間表、路線(xiàn)圖,推動(dòng)減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核。加快促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)降碳轉(zhuǎn)型。對(duì)白酒、電解鋁、烤煙、陶瓷等四川典型特色行業(yè),組織開(kāi)展減污降碳路徑研究。積極支持有條件的城市申報(bào)低碳試點(diǎn)示范。
 
04
 
統(tǒng)籌擴(kuò)綠,持續(xù)提升長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)功能承載能力
 
加強(qiáng)生態(tài)的系統(tǒng)保護(hù)和統(tǒng)籌“擴(kuò)綠”上的謀劃。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建,不斷擦亮四川“生態(tài)大省”金字招牌。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),主動(dòng)參與大熊貓國(guó)家公園建設(shè)和若爾蓋國(guó)家公園創(chuàng)建,協(xié)同打造四川兩張靚麗名片。深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管,開(kāi)展“綠盾2023”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。
 
05
 
服務(wù)增長(zhǎng),全力保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
 
優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù),對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”,探索“清單式”環(huán)評(píng)審批服務(wù),全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單、企業(yè)首次輕微違法免罰等制度,推行包容審慎柔性執(zhí)法。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落地投產(chǎn)。完善環(huán)保投融資機(jī)制,探索實(shí)施縣域生態(tài)環(huán)境綜合治理示范獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
06
 
強(qiáng)基固本,加快建設(shè)高素質(zhì)生態(tài)環(huán)保鐵軍隊(duì)伍
 
建立廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣級(jí)機(jī)制,每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)縣,蹲點(diǎn)幫扶、解剖麻雀,推動(dòng)整體工作有效提升。項(xiàng)目資金等各類(lèi)資源向縣級(jí)傾斜。要樹(shù)立勇?tīng)?zhēng)第一的精神,力爭(zhēng)每個(gè)市(州)都有工作走在全國(guó)前列,每個(gè)縣(市、區(qū))都有工作走在全省前列。要一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
 
廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員,二級(jí)巡視員,各市(州)生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng),廳機(jī)關(guān)各處(室)、各監(jiān)察專(zhuān)員辦和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志,駐市(州)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng)參加會(huì)議。
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