PPP成為投融資正規(guī)軍，基礎設施資產(chǎn)證券化成新風口

3月5日，十二屆全國人大四次會議開幕，李克強總理做政府工作報告。對于PPP問題，總理是這樣說：“發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大 項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通 等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。” 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2015年兩會，總理作政府工作報告首提大力推PPP。其中原話為：要多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設立基金等辦法，引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎設施、公用事業(yè)等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

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大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥向『PPP頭條』記者表示，從今年兩會報告表明PPP已正式成為投融資領域的正規(guī)軍。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至 2016年2月29日，全國各地共有7110個PPP項目納入PPP綜合信息平臺, 項目總投資約8.3萬億元，涵蓋了能源、交通運輸、水利建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、市政工程等19個行業(yè)。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

金永祥分析認為：第一，財政部1800億PPP基金第一次正式寫入政府工作報告，將帶動放大社會資本投資規(guī)模，為PPP項目增信，降低PPP項目資金成本，增強社會資本信心。地方政府違約一直是推進PPP項目的主要障礙之一，有財政部PPP基金的參與將會有效控制地方政府違約行為，財政有手段制約地方政府，PPP引導基金的設立是一舉多得的。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

第二，總理提出嚴格依法履行合同說明業(yè)界多年呼吁的契約精神引起了政府的關注，為有關部門制定解決方案提供了依據(jù)和支撐。去年財政部領導曾提出地方政府在PPP項目中對社會資本方違約將扣減財政資金，財政部要加強上級政府對下級政府的履約監(jiān)管?？偫淼奶岱▽⒋龠M財政部設想的落實，抓住了PPP項目的關鍵點，關鍵問題解決了其它問題會迎刃而解。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om