歐盟或?qū)χ袊?guó)風(fēng)電反補(bǔ)貼調(diào)查 影響有多大？

　　中國(guó)風(fēng)電行業(yè)可能也將面臨貿(mào)易壁壘問題。

 

　　據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，一名歐盟官員于10月6日向媒體透露，歐盟正在考慮啟動(dòng)對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開展反補(bǔ)貼調(diào)查。這是近期歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)車采取行動(dòng)之后，再度盯上中國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。

 

　　三名歐盟官員還表示，此舉可能在本月出臺(tái)，作為旨在提振歐洲經(jīng)濟(jì)更廣泛提議的一部分。

 

　　據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員Thierry Breton在9月曾呼吁，對(duì)中國(guó)制造的風(fēng)力渦輪機(jī)進(jìn)行反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查。他認(rèn)為，中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造商一直在實(shí)施積極的戰(zhàn)略以進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)，包括向歐洲項(xiàng)目開發(fā)商提供了大幅折扣，并可以選擇最多推遲三年付款等條件。

 

　　針對(duì)上述事宜，界面新聞聯(lián)系了多家中國(guó)風(fēng)電企業(yè)。它們均對(duì)表示，暫無法判斷短期對(duì)中國(guó)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生何種影響。

 

　　但有業(yè)內(nèi)人士對(duì)界面新聞稱，即使歐盟真的開展反補(bǔ)貼調(diào)查，短期內(nèi)也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生影響，反而會(huì)不利于歐洲自身能源轉(zhuǎn)型、氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

　　歐盟曾設(shè)立目標(biāo)，計(jì)劃到2030年，在1990年的基礎(chǔ)上將溫室氣體排放降低55%，在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

　　想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，僅依賴歐洲本土風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)難上加難。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐洲工業(yè)貿(mào)易組織在今年年初表示，歐洲正在把對(duì)俄羅斯天然氣的依賴轉(zhuǎn)化為對(duì)中國(guó)清潔能源設(shè)備的依賴。

 

　　今年來，歐洲風(fēng)電行業(yè)頻出狀況。因渦輪機(jī)、電纜和其他風(fēng)電設(shè)備的建設(shè)成本和產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，一大批海上風(fēng)電開發(fā)計(jì)劃被取消，已有風(fēng)電項(xiàng)目也出現(xiàn)質(zhì)量問題。

 

　　中國(guó)是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，風(fēng)電機(jī)組零部件及整機(jī)產(chǎn)量占據(jù)全球50%以上市場(chǎng)份額，關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量占全球市場(chǎng)的70%。

 

　　彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）公布的2022年全球風(fēng)電整機(jī)商新增裝機(jī)TOP10排名中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)其中六席，分別是金風(fēng)科技(002202.SZ)、遠(yuǎn)景能源、明陽智能(601615.SH)、運(yùn)達(dá)股份(300772.SZ)、三一重能(688349.SH)、中國(guó)中車。

 

　　歐美上榜企業(yè)為四家，分別是維斯塔斯、西門子歌美颯、恩德能源、通用電氣，前三家總部位于歐洲。

 

　　現(xiàn)今中國(guó)風(fēng)機(jī)在全球風(fēng)電行業(yè)的地位舉足輕重，擁有更為低廉的價(jià)格和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，在歐洲同樣擁有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　但由于技術(shù)基因源于海外，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)風(fēng)電整機(jī)商無法與國(guó)際巨頭匹敵。直到2007年，中國(guó)出口了首臺(tái)風(fēng)機(jī)；2015年，中國(guó)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)首次出口歐洲。

 

　　近年來，中國(guó)出口歐洲的風(fēng)機(jī)逐年增加，但占比仍較小。據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)(CWEA)數(shù)據(jù)，2022年，中國(guó)新增風(fēng)電機(jī)組出口容量為229萬千瓦，僅為當(dāng)年國(guó)內(nèi)新增吊裝規(guī)模的4.6%。

 

 

　　東證期貨的研報(bào)指出，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈與光伏不同，出海的份額相對(duì)較小，如果相關(guān)法案落地，也僅有少數(shù)零部件和原材料會(huì)受到影響。

 

　　從頭部企業(yè)數(shù)據(jù)看，風(fēng)電出口營(yíng)收占比也不多。金風(fēng)科技去年國(guó)際營(yíng)收占比約9%；明陽智能海外營(yíng)收占比約4%，這些企業(yè)大部分業(yè)務(wù)重心仍放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

 

　　世界風(fēng)能協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖對(duì)界面新聞稱，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已高度全球化，遍布世界的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密交織。應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)，確保其可持續(xù)和穩(wěn)定，離不開各國(guó)政府、企業(yè)和國(guó)際組織的積極協(xié)作。

 

　　“國(guó)際社會(huì)只有通力合作，堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體制，才能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效提升全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全，支持落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。技術(shù)合作和知識(shí)共享對(duì)于構(gòu)建全球穩(wěn)定風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有重要作用。”秦海巖表示。

 

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)看，歐洲本土產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策或影響到中國(guó)企業(yè)的出海布局。類似光伏和電池行業(yè)，為規(guī)避貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)，越來越多的企業(yè)開始在海外設(shè)廠。

 

　　近年來，歐盟愈發(fā)重視對(duì)于本土產(chǎn)業(yè)鏈的保護(hù)。

 

　　今年3月，歐盟委員會(huì)提出了《凈零工業(yè)法案》，這是歐盟綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃（The Green Deal Industrial Plan）中的一部分。歐盟委員會(huì)設(shè)定了目標(biāo)——40%的太陽能光伏部署、50%的綠氫電解槽、60%的熱泵部署以及85%的風(fēng)力渦輪機(jī)和電池來自歐盟內(nèi)部制造。