李周佳睿：我國(guó)氣候適應(yīng)投融資現(xiàn)狀分析及建議

 

氣候政策倡議組織（CPI）與全球適應(yīng)中心（GCA）發(fā)布的《2024年氣候適應(yīng)融資的現(xiàn)狀和趨勢(shì)》報(bào)告顯示，盡管全球氣候融資在成倍數(shù)的增長(zhǎng)（2021-2022 年達(dá)到每年 1.3 萬(wàn)億美元，而 2019-2020 年平均為 6530 億美元），但氣候適應(yīng)資金所占整體氣候資金比重在下降（從2019-2020 年占?xì)夂蛸Y金總額的 7% 降至 2021-2022 年的 5%）。由于氣候變化造成的影響在逐漸增強(qiáng)，但適應(yīng)性融資流量增長(zhǎng)較慢，導(dǎo)致全球適應(yīng)性融資缺口持續(xù)擴(kuò)大。因此，所有國(guó)家均面臨著日益嚴(yán)重的氣候適應(yīng)投融資壓力，特別是發(fā)展中國(guó)家，填補(bǔ)適應(yīng)性資金缺口需將每年的投資需求提高到1300億至4150億美元之間。同時(shí)，該報(bào)告亦顯示從現(xiàn)在至2030年，發(fā)展中國(guó)家每年需要2120億美元的氣候適應(yīng)資金，但2021-2022 年，用于適應(yīng)的資金僅 560 億美元。這意味著從現(xiàn)在至2030年，每年氣候適應(yīng)資金流必須翻近兩番，但以當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家融資水平來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)無(wú)疑是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)在到 2035 年，發(fā)展中國(guó)家將需要3.3 萬(wàn)億美元?dú)夂蜻m應(yīng)資金，然而按照目前的融資水平，僅有 8,400 億美元能夠到位。發(fā)展中國(guó)家相較于發(fā)達(dá)國(guó)家在面對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)時(shí)脆弱性更高，提高氣候適應(yīng)投融資規(guī)模迫在眉睫。

 

值得注意的是，該報(bào)告提到了在2019-2021 年間，國(guó)際捐助方承諾為發(fā)展中國(guó)家提供 940 億美元的應(yīng)急資金，但在已跟蹤的940億美元緊急響應(yīng)資金中，僅有1.4%（即13億美元）被標(biāo)記為適應(yīng)性融資，這體現(xiàn)了在緊急響應(yīng)資金中對(duì)氣候適應(yīng)的考慮不足。