藍(lán)虹:綠色金融與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

文章來(lái)源:清華PPP研究中心藍(lán)虹2019-11-25 10:16

藍(lán)虹
中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任,教授、博士生導(dǎo)師
 
 
很高興有機(jī)會(huì)在這里和大家交流!
 
綠色PPP和綠色金融始終是聯(lián)系在一起的。什么是綠色金融?就是支持綠色發(fā)展的、支持綠色項(xiàng)目的金融系統(tǒng)就是綠色金融。很多綠色項(xiàng)目其實(shí)都是綠色PPP項(xiàng)目,為什么?綠色項(xiàng)目從何而來(lái)?原來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是靠財(cái)政來(lái)支持的,但是隨著公共事業(yè)民營(yíng)化,整個(gè)環(huán)境保護(hù)由財(cái)政轉(zhuǎn)向私營(yíng)部門(mén)經(jīng)營(yíng),從而開(kāi)始了綠色事業(yè)的民營(yíng)化。綠色事業(yè)民營(yíng)化落實(shí)的項(xiàng)目,其實(shí)就是綠色PPP項(xiàng)目。當(dāng)綠色金融面對(duì)綠色項(xiàng)目的時(shí)候,要么是已經(jīng)成熟完全進(jìn)入市場(chǎng)的綠色項(xiàng)目,要么是正在PPP過(guò)程中的綠色項(xiàng)目。從廣義的角度來(lái)說(shuō),如果PPP涵蓋了整個(gè)公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)合作的話,可以這么說(shuō),大概90%以上的綠色項(xiàng)目,都可以被稱之為PPP項(xiàng)目。
 
    一般來(lái)說(shuō)我們都知道在整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域中最成熟的一個(gè)板塊就是水務(wù)行業(yè)。我進(jìn)入綠色金融領(lǐng)域是非常早的,到現(xiàn)在為止已經(jīng)從事了17年的綠色金融。在我剛開(kāi)始做綠色金融的時(shí)候,2002年那時(shí),水處理在很多地方,還是屬于由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的,例如中國(guó),我們叫事業(yè)單位。從2002年到現(xiàn)在2019年,整整17年的發(fā)展,我們可以看到很多水務(wù)行業(yè)的項(xiàng)目已經(jīng)成長(zhǎng)為完全市場(chǎng)化的項(xiàng)目。但是如果真正去深究的話,它真的是完全的市場(chǎng)化嗎?它真的和一般的私人物品完全一樣嗎?比如說(shuō)即便所有的資金來(lái)源完全不靠財(cái)政,但是在這個(gè)過(guò)程中,我們污水處理廠的土地是可以自己來(lái)定址的嗎?不行,它受制于城市規(guī)劃。污水處理廠的價(jià)格,可以像賣(mài)衣服那樣自己定價(jià)嗎?不行,你要跟政府商討。和政府去商討,它代表的是整個(gè)城市居民跟你商討價(jià)格,所以即使綠色項(xiàng)目經(jīng)過(guò)千山萬(wàn)水的跋涉,PPP就像橋梁一樣,把整個(gè)綠色項(xiàng)目從公共事業(yè)公共部門(mén)運(yùn)營(yíng)過(guò)渡到市場(chǎng)化私人部門(mén)運(yùn)營(yíng)這樣的一個(gè)過(guò)程,即使它達(dá)到真正的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn),它仍然跟普通的私人市場(chǎng)的私人物品有著顯著的不同。所以在這個(gè)過(guò)程中,綠色PPP的特點(diǎn)、走向和發(fā)展趨勢(shì)就制約著我們綠色金融的特點(diǎn)、走向和趨勢(shì),因?yàn)榫G色金融是工具,必須通過(guò)服務(wù)綠色項(xiàng)目才能發(fā)揮其作用。
 
    有一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,在整個(gè)我們可以看到的綠色金融市場(chǎng)中,發(fā)展最好的是哪一個(gè)領(lǐng)域呢?是綠色債券市場(chǎng),甚至有人說(shuō)中國(guó)的綠色金融市場(chǎng)實(shí)際上就是綠色債券市場(chǎng)。但是中國(guó)的綠色債券市場(chǎng)為什么發(fā)展那么好呢?因?yàn)樗芯薮蟮男枨笤谕苿?dòng),而這種巨大的需求跟我們PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)特性是有精密關(guān)聯(lián)的。我們發(fā)展最好的是綠色金融債,而說(shuō)到綠色金融債,我們就要說(shuō)到綠色信貸。PPP項(xiàng)目中很大部分的資金來(lái)源于銀行的貸款,綠色信貸對(duì)整個(gè)綠色項(xiàng)目的支持是非常大的。在整個(gè)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下的綠色金融運(yùn)動(dòng)中我們可以看到,2017年第四季度人民銀行在MPA的宏觀審慎報(bào)告中,就將綠色金融的考核納入了MPA的指標(biāo)體系,這就讓各大銀行對(duì)于要投資的綠色項(xiàng)目具有了非常大的動(dòng)力。因?yàn)镸PA評(píng)估考核的成績(jī)會(huì)影響銀行的很多利益,例如聲譽(yù),例如來(lái)自央行的再貸款。所以,這是央行激勵(lì)商業(yè)銀行推進(jìn)綠色金融的很有效的政策工具。在這種情況下,各大銀行都對(duì)投資綠色項(xiàng)目非常感興趣,都積極地要投資綠色項(xiàng)目。
夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類(lèi)網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門(mén)】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門(mén),臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)