全國碳市場運行框架基本建立,將擴大到更多行業(yè)

文章來源:第一財經碳交易網2023-01-03 12:32

在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場運行良好的基礎上,全國碳市場覆蓋范圍將逐步擴大到更多高排放行業(yè),以豐富交易品種和交易方式。
 
生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《全國碳排放權交易市場第一個履約周期報告》顯示,全國碳市場第一個履約周期碳排放配額累計成交量1.79億噸,累計成交額76.61億元,市場運行平穩(wěn)有序,交易價格穩(wěn)中有升,交易情況符合全國碳市場基本定位。
 
報告稱,總體來看,經過第一個履約周期建設運行,全國碳市場運行框架基本建立,初步打通了各關鍵環(huán)節(jié)間的堵點、難點。市場交易量與重點排放單位配額缺口較為接近,交易主體以完成履約為主要目的,成交量基本能夠滿足重點排放單位履約需求。
 
全國碳市場第一個履約周期(2019-2020年度)以發(fā)電行業(yè)為首個重點行業(yè),共2162家重點排放單位,年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。采用以強度控制為基本思路的行業(yè)基準法實施配額分配,與我國2030年前實現(xiàn)碳達峰的階段目標要求相適應。
 
報告稱,全國碳市場第一個履約周期共運行114個交易日,成交均價42.85元/噸,每日收盤價在40~60元/噸之間波動。
 
截至2021年12月31日,全國碳市場總體配額履約率為99.5%,共有1833家重點排放單位按時足額完成配額清繳,178家重點排放單位部分完成配額清繳。從各地區(qū)履約完成情況看,海南、廣東、上海、湖北、甘肅五個省市全部按時足額完成配額清繳。
 
報告介紹,第一個履約周期共有847家重點排放單位存在配額缺口,缺口總量為1.88億噸,累計使用國家核證自愿減排量(CCER)約3273萬噸用于配額清繳抵消。
 
 
全國碳排放權交易市場第一個履約周期量價走勢圖 資料來源:生態(tài)環(huán)境部
 
“第一個履約周期配額分配方案在確保電力供應的前提下,通過市場機制手段首次在全國范圍內將碳減排責任壓實到企業(yè),初步實現(xiàn)了對燃氣、超超臨界、熱電聯(lián)產等高效率低排放機組的正向激勵。”報告稱。
 
上述報告介紹,經統(tǒng)計,2020年電力行業(yè)單位火電發(fā)電量碳排放強度比2018年下降1.07%,對已經在開展碳排放報告和核查等納入全國碳市場相關準備的鋼鐵、有色金屬、建材等重點排放行業(yè),也起到了推動行業(yè)低碳轉型的作用。通過抵銷機制,全國碳市場第一個履約周期為風電、光伏、林業(yè)碳匯等189個自愿減排項目的項目業(yè)主或相關市場主體帶來收益約9.8億元。
 
生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示,相比傳統(tǒng)的行政手段推動碳減排,碳市場通過配額管理制度,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,將溫室氣體控排責任壓實到企業(yè),推動企業(yè)加強碳排放管理,并利用市場機制發(fā)現(xiàn)合理碳價,為企業(yè)碳減排提供了靈活選擇,在降低全社會減排成本的同時帶動綠色低碳產業(yè)投資,是促進全社會生產生活方式低碳化、長期化的有效方式,為處理好經濟發(fā)展與碳減排關系提供了有效途徑。
 
這位負責人表示,目前,全國碳市場運行框架基本建立,市場運行平穩(wěn)有序,交易價格穩(wěn)中有升,將在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場運行良好基礎上,逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè),豐富交易品種和交易方式,有效發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創(chuàng)新的重要作用。
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