碳交易上線前夕 萬億市場如何“動”起來

 

4個多月的籌備后，全國碳排放權交易市場即將啟動上線交易。此前，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓曾透露，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易，但具體時間目前仍未明確。據(jù)了解，由生態(tài)環(huán)境部組織起草的《碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》目前已下發(fā)至地方發(fā)改委、金融監(jiān)管等部門進行第二輪意見征求。

 

由于在全國碳市場的背景下，所有的交易標椎被統(tǒng)一，因此也必須考慮各地實際情況的差異，這或許是碳市場仍未上線的原因之一。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受北京商報記者采訪時表示：“如果碳交易帶來壓力太大，那么某一個地方的電廠迫于經(jīng)營成本，就會出現(xiàn)倒閉的危機。但目前我國的電價尚未開放，每個地方的電廠和地方政府都面臨多種情況。”

 

這意味著，需要有一個微妙且適宜的標準，才能確保碳市場順利運作且不會造成過大影響。對于如何確定這個標準，林伯強進一步解釋稱：“這個數(shù)字如果少的話，可能無法發(fā)揮作用，對企業(yè)來說不痛不癢，這是此前在試點工作中出現(xiàn)過的情況；如果多的話，則可能對經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊。地方企業(yè)會和地方政府反映實際經(jīng)營困難，那么地方政府也會和中央政府再進一步溝通博弈。因此，在全國的語境下，具體的規(guī)則和數(shù)字如何制定，還需要進一步斟酌。”

 

自今年2月1日起施行的《碳排放權交易管理辦法（試行）》提出，要建設全國碳排放權交易市場，并組建注冊登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)。目前，已安排湖北碳排放權交易中心負責注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等工作，上海環(huán)境能源交易所則承擔交易系統(tǒng)的賬戶開立和運行維護等具體工作。

 

申港證券研報統(tǒng)計稱，目前全國碳市場系統(tǒng)首批2225家履約企業(yè)已完成開戶手續(xù)，共向首批參與交易的電力行業(yè)發(fā)放了兩年的配額，電力行業(yè)年度碳排放量約40億噸。

 

雖然全國的碳市場還為正式露面，但通過此前試點城市公布的內(nèi)容，也能一窺碳交易的真容。6月22日，上海環(huán)境能源交易所就在其發(fā)布的《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》中進一步明確了交易的細節(jié)。

 

其中寫明，在申報數(shù)量上，掛牌協(xié)議交易單筆買賣最大申報數(shù)量應當小于10萬噸二氧化碳當量；而掛牌協(xié)議交易的成交價格則應在上一個交易日收盤價的±10%之間確定；同時，交易時段也進行了明確區(qū)分，采取掛牌協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00-15:00，采取大宗協(xié)議方式的交易時段則為每周一至周五下午13:00-15:00。