EU ETS 對中國碳市場發(fā)展的啟示

對著全球化和世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的以生態(tài)環(huán)境的破壞來換取社會經(jīng)濟發(fā)展的模式已經(jīng)暴露出越來越多的弊端。為了應對環(huán)境問題，許多國家紛紛出臺相應措施，其中，就出現(xiàn)了以“低碳減排”為核心的低碳經(jīng)濟模式。2005年，歐盟碳排放權交易體系（European Union Emission Trading Scheme, EU ETS）正式開始運行，并在15年多的實踐過程中不斷完善，取得了很大的成效，并發(fā)展成為世界上最大的碳排放交易體系。

 

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是最大的溫室氣體排放國之一。隨著經(jīng)濟及各項社會建設的不斷發(fā)展，我國面臨的減排壓力也在逐漸攀升。啟動碳市場成為控制排放增速的一項重要舉措，由此，在結(jié)合我國自身情況的基礎上學習借鑒UE ETS的運作方法，不失為一條可行之路。

 

由于我國碳排放交易體系建設起步較晚，在制度和政策等方面還存在很多不足，許多學者的研究也是在借鑒EU ETS的基礎上進行的。張云（2015）認為我國應盡快制定碳排放交易體系的相關文件，明確減排目標以控制排放總量；劉慧（2014）等學者對全球碳市場發(fā)展的減排效果、市場對接和監(jiān)管機制、國際協(xié)調(diào)等方面作出了評價和可能的解決思路；楊星（2017）等學者則以歐盟碳排放交易體系為例，分析了在增強國際學習合作方面的可借鑒性；相似的觀點還包括于洋（2016）提出我國應注重國際間合作，開發(fā)碳金融等創(chuàng)新項目。由于我國碳市場正在基礎建設階段，很多觀點是具有時效性的，但學者對于國際尤其是歐盟碳交易體系的研究增多，反映了國內(nèi)對于這一領域的積極探索，并努力在學術研究和實踐兩個領域跟上國際發(fā)展的步伐。就我國碳市場目前正處的基礎建設期來說，需要著重關注的方面還有：碳排放的監(jiān)控和核查制度的不斷高效化和完善化；配額在不同地區(qū)不同情況下的分配合理化；在實際交易過程中可能出現(xiàn)的法律法規(guī)問題；碳排放市場在推動高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的合理助推作用最大化問題等等。

 

如何進一步學習借鑒歐盟經(jīng)驗，完善我國碳交易體系建設，從而在國際碳交易市場中更具發(fā)言權，是相關排放企業(yè)仍需在實踐中不斷探索的重要課題。