從試點(diǎn)碳交易市場看全國碳市場建設(shè)方向

 

03從試點(diǎn)市場看全國碳市場建設(shè)方向

 

《方案》指出，全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)要先完成基礎(chǔ)建設(shè)及模擬運(yùn)行后，才會在發(fā)電行業(yè)交易主體間開展配額現(xiàn)貨交易。在發(fā)電行業(yè)碳市場穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，并創(chuàng)造條件盡早將國家核證自愿減排量納入全國碳市場。

 

我國七個試點(diǎn)碳市場橫跨了東、中、西部地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異較大，制度設(shè)計上也有區(qū)別，導(dǎo)致交易活躍度、價格波動性等市場表現(xiàn)不同，這些試點(diǎn)經(jīng)驗為全國碳市場的建設(shè)提供了豐富的借鑒，也折射出全國碳市場建設(shè)的潛在方向。從以下幾個方面看：

 

法律保障方面，試點(diǎn)市場建設(shè)中，有的是以地方人大立法，有的是以政府規(guī)章為碳交易制度保障，另配套細(xì)則，如北京試點(diǎn)曾印發(fā)《北京市碳排放配額場外交易實施細(xì)則》;全國碳市場或暫以《碳排放權(quán)交易管理條例》為依據(jù)。

 

行業(yè)覆蓋范圍方面，試點(diǎn)市場已覆蓋20多個行業(yè)近3000家單位;全國市場計劃納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)重點(diǎn)排放單位，發(fā)電行業(yè)已首批納入，約1700家發(fā)電企業(yè)，八大行業(yè)預(yù)計有7000~8000家企業(yè)。

 

配額總量設(shè)定方面，主要是碳強(qiáng)度下降指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新建項目投產(chǎn)運(yùn)行規(guī)模等情況，試點(diǎn)市場年度發(fā)放配額合計約13億噸二氧化碳當(dāng)量;首批納入全國碳市場的1700家發(fā)電企業(yè)的碳排放量占全國的三分之一。

 

配額分配方法方面，目前，國家發(fā)展改革委已明確，全國碳市場內(nèi)各企業(yè)碳排放權(quán)額度將依據(jù)“基準(zhǔn)線法”和“歷史強(qiáng)度下降法”確定，在發(fā)電行業(yè)都是采用基準(zhǔn)線法。

 

從交易方式看，湖北碳排放權(quán)交易中心官網(wǎng)顯示，試點(diǎn)市場交易方式包括協(xié)商議價、現(xiàn)貨遠(yuǎn)期、定價轉(zhuǎn)讓、一級拍賣等，主要是協(xié)商議價。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om