為維護
碳排放權交易市場秩序，激勵
碳排放單位的減碳活動，保障市場健康穩(wěn)定運行，
北京市生態(tài)環(huán)境局8月12日起就《
北京市碳排放配額有償發(fā)放和回購管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見，本辦法適用于市生態(tài)環(huán)境部門組織開展的碳排放配額有償發(fā)放和回購活動。
北京市生態(tài)環(huán)境局關于《北京市碳排放配額有償發(fā)放和回購管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見的公告
為規(guī)范北京市碳排放配額有償發(fā)放和回購有關工作，北京市生態(tài)環(huán)境局草擬了《北京市碳排放配額有償發(fā)放和回購管理辦法（征求意見稿）》,現(xiàn)向社會公開征集意見，歡迎社會各界提出意見建議。
公開征集意見時間為：2024年8月12日至8月20日
意見反饋渠道如下：
1.電子郵箱：xutianjin@sthjj.beijing.gov.cn；
2.通訊地址：北京市通州區(qū)留莊路3號院2號樓應對氣候變化處(請在信封上注明“意見征集”字樣)；
3.電話：010-55522460；
4.傳真：010-68453217；
5.登錄北京市人民政府網站，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
北京市碳排放配額有償發(fā)放和回購管理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為維護本市碳排放權交易市場秩序，激勵碳排放單位的減碳活動，保障市場健康穩(wěn)定運行，根據市人大常委會《關于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權交易
試點工作的決定》、市人民政府《關于印發(fā)<北京市碳排放權交易管理辦法>的通知》（京政發(fā)〔2024〕6號），制定本辦法。
第二條本辦法適用于市生態(tài)環(huán)境部門組織開展的碳排放配額有償發(fā)放和回購活動。
第三條配額有償發(fā)放、回購堅持政府主導與市場操作相結合，遵循公開、公平、公正原則。
第四條市生態(tài)環(huán)境部門負責配額有償發(fā)放、回購相關工作的組織實施與綜合協(xié)調。
市地方金融監(jiān)督管理部門負責配額有償發(fā)放、回購中交易機構及其工作人員的監(jiān)督管理。
本市碳排放權注冊登記機構（以下簡稱注冊登記機構）負責執(zhí)行市生態(tài)環(huán)境部門下達的配額有償發(fā)放、回購指令。
本市碳排放權交易機構（以下簡稱交易機構）負責配額有償發(fā)放、回購的具體實施。
第五條市生態(tài)環(huán)境部門在本市碳排放權交易管理
平臺（以下簡稱管理
平臺）中設立專用賬戶，用于有償發(fā)放配額以及回購配額的管理。
第二章配額有償發(fā)放
第六條配額有償發(fā)放指市生態(tài)環(huán)境部門開展配額有償分配以及根據
碳市場工作需要進行市場調節(jié)，通過有償競價方式向市場主體發(fā)放配額。
第七條當市場出現(xiàn)以下情況時，市生態(tài)環(huán)境部門可以進行配額有償發(fā)放：
（1）當配額的日加權平均
價格連續(xù)10個交易日高于上個自然年度公開交易成交均價的60%；
（2）配額市場活躍度過低，或影響配額清繳以及市場健康運行的其他情況。
第八條交易機構應連續(xù)跟蹤配額的交易價格。當配額的日加權平均價格連續(xù)10個交易日高于上個自然年度公開交易成交均價的50%時，應在1個工作日內向市生態(tài)環(huán)境部門報告，并提交相關信息。
第九條本辦法所稱的競買人是指具備競買資格的交易主體。競買人資格由市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布配額有償發(fā)放通告明確，由注冊登記機構、交易機構具體組織審核。
第十條用于市場調節(jié)的有償發(fā)放配額，單個重點碳排放單位可申請競買的配額數量不得超過該次有償發(fā)放總量的15%，單個自愿參與交易的單位可申請競買的配額數量不得超過該次有償發(fā)放總量的3%。
第十一條市生態(tài)環(huán)境部門在10個工作日前通過官方網站發(fā)布配額有償發(fā)放通告。
發(fā)放通告應包括下列事項：發(fā)放時間、發(fā)放總量、發(fā)放方式、競買人資格，可申報競買量、競價底價和成交原則等其他事項。
第十二條交易機構根據配額有償發(fā)放通告在7個工作日前通過其機構網站發(fā)布配額有償發(fā)放通知。有償發(fā)放結束后，交易機構應于當日通過其機構網站發(fā)布配額有償發(fā)放結果。
發(fā)布通知應包括競價流程、競價底價、競買要求等；發(fā)布結果應包括成交總量、總額和價格等。
第十三條注冊登記機構根據有償發(fā)放結果在管理平臺予以登記。交易機構組織完成資金結算，注冊登記機構按規(guī)定將有償競價收入上繳國庫。
第三章配額回購
第十四條配額回購指市生態(tài)環(huán)境部門根據碳市場工作需要開展回購的活動。
第十五條當市場出現(xiàn)以下情況時，市生態(tài)環(huán)境部門可以進行配額回購：
（1）當配額的日加權平均價格連續(xù)10個交易日低于上個自然年度公開交易成交均價的40%；
（2）影響市場健康運行的其他情況。
第十六條交易機構應跟蹤配額的交易價格，當配額日加權平均價格連續(xù)10個交易日低于上個自然年度公開交易成交均價的50%時，應在1個工作日內向市生態(tài)環(huán)境部門報告，并提交相關信息。
第十七條市生態(tài)環(huán)境部門根據市場情況，制定配額回購方案，包括配額回購的數量、價格、日期和方式等，并向注冊登記機構下達回購指令。
第十八條注冊登記機構在收到回購指令后，按照指令要求在市場上進行配額回購。
第十九條市生態(tài)環(huán)境部門在10個工作日前通過官方網站發(fā)布配額回購通告。
第二十條交易機構根據配額回購通告在7個工作日前通過其機構網站發(fā)布配額回購通知?；刭徑Y束后，交易機構應于當日通過其機構網站發(fā)布配額回購結果。
第二十一條注冊登記機構將回購配額轉入管理平臺專用賬戶。
第四章附則
第二十二條配額有償發(fā)放、回購過程中相關機構及其人員違反法律、法規(guī)的，依法追究法律責任。
第二十三條本辦法自2024年X月X日起施行。《北京市碳排放權交易公開市場操作管理辦法（試行）》（京發(fā)改規(guī)〔2014〕2號）同時廢止。
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