能源基金會(huì)鄒驥：從五方面評(píng)判全國(guó)碳市場(chǎng)是否成功、是否有效的標(biāo)準(zhǔn)

 

鄒驥表示，碳市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位，可以從兩方面理解。第一，它是生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制的組成部分。

 

從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的拓展和深化的角度去觀察，鄒驥表示：“現(xiàn)在中國(guó)在尋求高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新的努力階段，公共產(chǎn)品外部性用市場(chǎng)的手段管理它，配置碳容量資源，包括其他的環(huán)境容量資源，就已經(jīng)擺到重要的議事日程上來(lái)了。”

 

在碳市場(chǎng)有效與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，鄒驥初步考慮，可以從五個(gè)方面評(píng)判碳市場(chǎng)是否成功、是否有效的標(biāo)準(zhǔn)。

 

第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，碳價(jià)的預(yù)期是不是足以能夠提供有效的減排和低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的刺激。“如果沒(méi)有這個(gè)刺激，或者這個(gè)此外不強(qiáng)，碳市場(chǎng)的有效性就要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。”鄒驥表示。

 

第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投資是不是具有顯著的引導(dǎo)作用。“碳市場(chǎng)，過(guò)去常用籌資這個(gè)事情說(shuō)，也有很大的爭(zhēng)議，中國(guó)的碳市場(chǎng)要不要有籌資的功能。但是先把這個(gè)爭(zhēng)議放在一邊，至少對(duì)投資的引導(dǎo)作用是不是顯著。”鄒驥表示。

 

第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管是不是完備，市場(chǎng)秩序是不是井然。任何一個(gè)市場(chǎng)如果要有效發(fā)揮配置資源的作用，沒(méi)有一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序是不可能的。

 

第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，看看市場(chǎng)的規(guī)模和資金流量。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP已經(jīng)到十幾萬(wàn)億美元或者80多萬(wàn)億人民幣的規(guī)模了，而且每年的增長(zhǎng)率還在6%以上。如果碳市場(chǎng)本身，經(jīng)濟(jì)學(xué)里面叫做市場(chǎng)厚度，這個(gè)市場(chǎng)厚度如果太小，它能不能有足夠的推動(dòng)力促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。   

 

鄒驥表示，“但是我們注意到，要想讓碳市場(chǎng)達(dá)到一個(gè)引導(dǎo)和支撐生態(tài)文明建設(shè)、低碳轉(zhuǎn)型的目的，必須要有一個(gè)概念就是要往多大的規(guī)模引碳市場(chǎng)，多大的規(guī)模引資金流量。”

 

第五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是，市場(chǎng)關(guān)聯(lián)與對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響。鄒驥稱：“這個(gè)和第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)的，它是一個(gè)孤立的局部均衡的市場(chǎng)，還是一個(gè)有廣泛聯(lián)系的，對(duì)能源市場(chǎng)里面，包括一次能源和電力市場(chǎng)，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)重要的產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)，特別是對(duì)資本市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)程度如何。”