全國政協(xié)委員李生龍：完善認購碳匯責任適用規(guī)則體系 助力碳達峰碳中和

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。

 

全國政協(xié)委員，民革重慶市委會副主委、重慶市高級人民法院副院長李生龍認為，近年來，人民法院積極創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，探索運用認購碳匯替代修復生態(tài)環(huán)境，積累了一系列獨特經(jīng)驗，有利于進一步完善認購碳匯責任適用規(guī)則體系。

 

通過調(diào)研，李生龍發(fā)現(xiàn)，當前在適用認購碳匯責任方式中存在一些問題，主要表現(xiàn)為認購碳匯責任適用制度供給不足，認購碳匯與其他責任適用順位不明，認購碳匯責任適用案件范圍不清，認購碳匯責任適用配套支持銜接不暢。

 

“健全認購碳匯責任適用規(guī)則體系，是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的應(yīng)然要求。”李生龍建議及時總結(jié)地方認購碳匯責任適用經(jīng)驗，結(jié)合碳匯交易管理相關(guān)規(guī)定，盡早出臺認購碳匯責任適用的專門制度，提升認購碳匯責任適用司法水平。

 

為明確認購碳匯責任適用順位，厘清認購碳匯與其他侵權(quán)責任的關(guān)系，李生龍建議在受損生態(tài)環(huán)境不具備原地或異地修復情形下，引導侵權(quán)人主動認購經(jīng)核證的碳匯承擔生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責任。同時，建議適度擴大認購碳匯責任適用范圍，將認購碳匯責任適用范圍擴大至與碳匯損失存在直接關(guān)聯(lián)的相關(guān)案件。

 

技術(shù)支持保障對認購碳匯責任適用規(guī)則體系非常重要，李生龍建議要聯(lián)合碳匯管理、交易及技術(shù)服務(wù)等部門，探索開設(shè)認購碳匯司法專用通道，加大碳匯產(chǎn)品司法認購技術(shù)支持和保障。