2025年初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系

　　在四川，“雙碳”目標的實現(xiàn)有了更明確的“時間表”“路線圖”：

 

　　到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

 

　　到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際國內(nèi)先進水平，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

 

　　到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際國內(nèi)先進水平，碳中和目標順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果。

 

　　——這是四川省委、省政府在已正式印發(fā)的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)中所設(shè)定的主要目標。

 

　　“作為全國經(jīng)濟大省和優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，這是四川碳達峰、碳中和的綱領(lǐng)性文件。”4月5日，四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，眼下，全省范圍內(nèi)，有關(guān)碳達峰、碳中和的政策正密集出臺，地方降碳政策行動正在逐步部署，行業(yè)節(jié)能降碳行動等舉措正在有序鋪開，“全省正加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。”

 

　　關(guān)鍵詞：全面綠色轉(zhuǎn)型

 

　　優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局

 

　　《意見》明確，綠色低碳是發(fā)展的“指揮棒”，以此推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。其中，碳達峰、碳中和目標要全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展、長期規(guī)劃，并確保各地各領(lǐng)域落實碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重要政策、重點工程等協(xié)調(diào)一致。

 

　　“全省各個市州的地方降碳政策行動在逐步部署。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹，今年第一季度，成都出臺意見，支持淮州新城綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，啟動近零碳排放區(qū)試點，發(fā)布青城山—都江堰風景名勝區(qū)管理局等首批“碳惠天府”機制建設(shè)先進單位和貢獻單位等；攀枝花市啟動零碳村莊示范引領(lǐng)工程，擬到2025年建成4個零碳村莊；雅安市出臺政策，推動建設(shè)成渝地區(qū)重要的鋰電正極材料生產(chǎn)基地和西部地區(qū)最大的鋰電負極材料生產(chǎn)基地，發(fā)布“低碳貸”實施方案，引導資金向制造業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚等。

 

　　對于綠色低碳發(fā)展的區(qū)域布局，《意見》依據(jù)各地的資源稟賦給予了不同定位，明確支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，促進成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)和攀西經(jīng)濟區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。推動川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展，建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)。

 

　　值得注意的是，《意見》首次明確，將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入市(州)目標績效考評及四川省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系。

 

　　相應(yīng)的，統(tǒng)計監(jiān)測體系也將逐步完善，體現(xiàn)在全省將加強碳排放統(tǒng)計核算工作，完善分地區(qū)、分行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算方法，常態(tài)化編制溫室氣體排放清單；建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，加強重點用能單位和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。

 

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

 

　　推進低碳交通運輸體系建設(shè)

 

　　在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上，《意見》明確將從推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展、大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)著手。同時，通過積極發(fā)展清潔能源、大幅提升能源利用效率、嚴控化石能源消費、加強節(jié)能降碳目標管理等舉措，構(gòu)建起清潔低碳安全高效能源體系。

 

　　對于前者，四川各界節(jié)能降碳行動正有序鋪開。例如，四川林業(yè)集團揭牌，加快建設(shè)碳匯經(jīng)濟主力軍；東方電氣、川投集團簽約強強聯(lián)合，加快構(gòu)建萬億綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群；寧德時代宜賓工廠獲PAS 2060碳中和認證證書，成為全球首家碳中和電池工廠；進出口銀行四川省分行實現(xiàn)經(jīng)營活動碳中和，成為全國首家碳中和政策性銀行；瀘州啟動“綠芽低碳森林”，實現(xiàn)以積分認領(lǐng)樹苗。

 

　　對于后者，四川的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。3月，我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站全面投運，全省水電裝機容量突破9000萬千瓦大關(guān)，相當于4個三峽水電站的裝機，意味著四川全國水電第一大省地位夯實。同時，位于達州市的普光氣田天然氣累計產(chǎn)量突破1000億立方米，成為我國首個達千億方的高含硫氣田。

 

　　此外，《意見》對于如何加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)也有明確的路徑，包括優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)能低碳型交通工具、推進綠色低碳交通示范引領(lǐng)等。值得注意的是，城市交通擁堵治理被涵蓋其中，未來，四川將深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動共享交通、慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　關(guān)鍵詞：市場化機制建設(shè)

 

　　提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平

 

　　“眼下，四川碳排放權(quán)交易市場熱度不減。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹，2021年底，全省順利完成全國碳市場首個履約周期清繳，46戶企業(yè)按時足額完成碳排放配額(CEA)清繳履約。按履約量計，履約完成率為99.7%。

 

　　聚焦放大，對于四川而言，如何發(fā)揮全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心作用，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，是推進市場化機制建設(shè)的“頭號命題”。根據(jù)《意見》，全省將進一步創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理商業(yè)模式，推動林草碳匯項目開發(fā)消納，探索建立區(qū)域碳普惠機制。同時，健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度，創(chuàng)新推廣碳披露和碳標簽。

 

　　同時，將發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺作用，加大對金融機構(gòu)綠色金融的評價力度，引導銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，為綠色低碳項目提供長周期、低利率貸款支持。

 

　　其中，四川將支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資，鼓勵有條件的地方、金融機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立碳基金。支持成都申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，支持天府新區(qū)爭取開展全國氣候投融資試點。

 

　　同時，綠色“一帶一路”建設(shè)被寫入了四川“雙碳”目標。根據(jù)《意見》，四川將建立綠色低碳外向型產(chǎn)業(yè)促進體系，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)進出口主體，推動企業(yè)參與國際碳匯交易。

 

　　具體而言，四川將以清潔能源裝備、晶硅光伏、動力電池等為重點，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進口。同時，深化與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流合作，支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

 

　　關(guān)鍵詞：綠色低碳科技

 

　　強化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局

 

　　眼下，四川綠色低碳科技攻關(guān)捷報頻傳。

 

　　四川大學第二輪“雙一流”建設(shè)推進大會緊扣綠色化、數(shù)字化，成立碳中和未來技術(shù)學院和智能科學與技術(shù)學院；國網(wǎng)四川省電力公司依托經(jīng)濟技術(shù)研究院、電力科學研究院和信息通信公司，成立全國首個省級新型電力系統(tǒng)研究平臺——四川省新型電力系統(tǒng)研究院；省級工程技術(shù)研究中心——四川省光伏建筑一體化系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心揭牌，助力可再生能源建筑應(yīng)用；“大功率氫能動力軌道機車關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”榮獲省科學技術(shù)進步獎一等獎，填補了中國氫能軌道交通空白……

 

　　背后的邏輯，均指向了在綠色低碳科技領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局、適用技術(shù)研發(fā)和推廣。

 

　　根據(jù)《意見》，四川將推進高效率太陽能電池、可再生能源制氫及儲運與利用、生物質(zhì)原料燃料替代、零碳綜合供能、燃料電池、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳高價值化利用等前沿技術(shù)攻關(guān)。培育建設(shè)一批重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級或省級創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺。建設(shè)碳達峰、碳中和人才體系，鼓勵高校增設(shè)節(jié)能、儲能、氫能、碳中和等領(lǐng)域的相關(guān)學科專業(yè)。

 

　　同時，在加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣上，全省將開展復雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和控制、可再生能源開發(fā)利用、氫能開發(fā)利用、減污降碳協(xié)同、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快補齊燃料電池系統(tǒng)、儲能裝備、氫能儲運裝備、特種鋼材、二氧化碳轉(zhuǎn)化催化劑等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件、元器件等領(lǐng)域技術(shù)短板。

 

　　華西都市報-封面新聞記者杜江茜

 

　　四川“雙碳”目標時間表

 

　　●到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

 

　　●到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際國內(nèi)先進水平，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

 

　　●到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際國內(nèi)先進水平，碳中和目標順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果。