打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。安徽省內(nèi)有長江、淮河、新安江等大江大河，還有大別山、黃山、巢湖等生態(tài)文明建設重點區(qū)域。安徽省如何落實碳達峰碳中和目標，在生態(tài)文明建設方面有哪些舉措，如何協(xié)調(diào)好碳達峰碳中和與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系？經(jīng)濟日報記者采訪了全國人大代表、安徽省委書記鄭柵潔。

 

鄭柵潔代表表示，安徽省委堅持從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，全面貫徹黨中央關于碳達峰碳中和的決策部署，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，推動減污降碳協(xié)同增效，加快打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)。

 

準確把握“雙碳”的內(nèi)在邏輯，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，目標上要堅定不移，策略上要穩(wěn)中求進，必須充分考慮客觀實際，通盤謀劃，先立后破。一是處理好發(fā)展和減排的關系。安徽緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，加快工業(yè)領域低碳工藝革新和數(shù)字化轉型。二是處理好整體和局部的關系。安徽著眼各地經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)結構、用能結構、資源稟賦、碳排放現(xiàn)狀等差異性，重點圍繞能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、居民生活以及科技創(chuàng)新等“6+1”領域，逐一制訂專項方案，因地制宜制定碳達峰路線圖。三是處理好長遠目標和短期目標的關系。安徽省煤炭消費占能源消費比重達69.8%，必須在確保能源安全的前提下有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，布局建設一批集中式光伏電站和風電項目，加快建設抽水蓄能電站，不斷提升電網(wǎng)消納調(diào)控能力，逐步推動煤電由主體電源向支撐性調(diào)節(jié)性電源轉變。四是處理好政府和市場的關系。完善財稅、價格、投資、金融政策，積極參與全國碳排放權交易市場相關工作，探索建立能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制，構建全省碳排放“一張圖”，豐富多跨場景應用，推動有為政府和有效市場更好結合。

 

準確把握“雙碳”的本質(zhì)要求，全省域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。安徽牢記習近平總書記囑托，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施綠色江淮建設工程，加快建設美麗安徽。突出問題導向，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面抓好中央環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，制定出臺深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案，實施大氣、水、土壤污染防治升級版，深入開展綠色低碳發(fā)展、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等8項行動和重污染天氣消除等7個標志性戰(zhàn)役。突出效果導向，扎實推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，拉高生態(tài)治理修復標桿，落實長江“十年禁漁”，加快長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設，深入實施巢湖生態(tài)修復與綜合治理、河湖濕地保護修復、合肥駱崗中央公園建設等工程，進一步加強生物多樣性保護，推動生物多樣性保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)雙贏。突出長遠導向，加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，科學有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，協(xié)同建設新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)，大力推進“數(shù)字江淮—智慧環(huán)保”綜合管理平臺建設，持續(xù)完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，健全巢湖等重點湖泊預警監(jiān)測體系，推動“常治”走向“長治”。

 

準確把握“雙碳”的現(xiàn)實意義，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展。實現(xiàn)碳達峰碳中和不僅是生態(tài)環(huán)境問題，更是發(fā)展問題。安徽立足發(fā)展實際，深入實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。升級“存量”，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。把能效水平納入“畝均論英雄”改革，加快推進水泥、鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)節(jié)能降碳，嚴把“兩高”項目準入關口，加快重點行業(yè)和重要園區(qū)低碳化循環(huán)化改造，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。做優(yōu)“增量”，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)參考目錄，提高增量項目準入門檻，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展水平。用好“變量”，加快科技成果轉化和推廣。堅持以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，發(fā)揮國家實驗室等重大創(chuàng)新平臺功能，構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。同時，大力推進合肥綜合性國家科學中心能源研究院等建設，加快先進適用技術研發(fā)和推廣應用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。