能源轉(zhuǎn)型，道阻且長(zhǎng)——全球能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

 

IRENA在2018年發(fā)布的《全球能源轉(zhuǎn)型：2050路線圖》中確定了政策和決策者需要采取的六個(gè)焦點(diǎn)領(lǐng)域：

 

1. 挖掘能源效率和可再生能源之間強(qiáng)大的協(xié)同作用。這應(yīng)該成為能源政策設(shè)計(jì)的重中之重，因?yàn)榈?2050 年，二者的聯(lián)合效應(yīng)可以利用成本效益的方式實(shí)現(xiàn)大部分與能源相關(guān)的脫碳需求。

 

2.­ 規(guī)劃可再生能源作為高份額能源提供方的電力領(lǐng)域。全球能源轉(zhuǎn)型要求構(gòu)思和運(yùn)作能源系統(tǒng)的方式進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。這反過來(lái)需要長(zhǎng)期規(guī)劃能源系統(tǒng)，并在地區(qū)和國(guó)家之間轉(zhuǎn)向更全面的政策制定和更協(xié)調(diào)的方法。這對(duì)電力領(lǐng)域至關(guān)重要，及時(shí)部署基礎(chǔ)設(shè)施和重新設(shè)計(jì)行業(yè)規(guī)章制度是成本高效的大規(guī)模集成太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電的必要條件。這些能源將在 2050 年成為電力系統(tǒng)的支柱。

 

3.­ 增加交通、建筑和工業(yè)用電。城市規(guī)劃、建筑法規(guī)和其他計(jì)劃政策必須一體化設(shè)計(jì)，特別是通過電氣化，使交通和供熱領(lǐng)域深化成本高效的脫碳。不過，可再生電力只是這些領(lǐng)域的部分解決方案。對(duì)于運(yùn)輸、工業(yè)和建筑領(lǐng)域能源中服務(wù)無(wú)法電氣化的情況，需要部署其他可再生解決方案，包括現(xiàn)代生物能源、太陽(yáng)熱能和地?zé)帷榧涌爝@些解決方案的部署，有效的政策框架將是必不可少的。

 

4.­ 推進(jìn)系統(tǒng)級(jí)創(chuàng)新。正如過去新技術(shù)發(fā)展對(duì)推進(jìn)可再生能源發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，未來(lái)需要繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)全球能源的成功轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新必須涵蓋技術(shù)的全部生命周期，包括示范、部署和商業(yè)化。但創(chuàng)新遠(yuǎn)比技術(shù)研發(fā)（R&D）涉及的面更為廣泛。它應(yīng)該包括運(yùn)作能源體系和市場(chǎng)的新方法，并包含新的商業(yè)模式。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型所需的創(chuàng)新將需要各國(guó)政府、國(guó)際行為體和私營(yíng)機(jī)構(gòu)更多深入、集中和協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。

 

5.­ 整合能源轉(zhuǎn)型與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和投資。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系和轉(zhuǎn)型的整合，需要使用綜合且全面的方法。能源轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)需要大量投資，這增加了適應(yīng)氣候變化所需的費(fèi)用。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的時(shí)間越短，適應(yīng)氣候變化的成本就越低，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的破壞就越小。金融體系應(yīng)符合更廣泛的可持續(xù)性和能源轉(zhuǎn)型要求。

 

如今做出的投資決策決定了未來(lái)幾十年的能源體系。資本流動(dòng)迫切需要重新分配為低碳解決方案，以免經(jīng)濟(jì)受困于碳密集型能源系統(tǒng)，同時(shí)使資產(chǎn)擱置最小化。必須盡快建立規(guī)章制度和政策框架，這給所有利益攸關(guān)方提供了明確并長(zhǎng)期的保證：能源體系轉(zhuǎn)型是為了實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，同時(shí)提供充分反映化石燃料的環(huán)境成本和社會(huì)成本的經(jīng)濟(jì)刺激，并移除低碳解決方案加速部署的障礙。推進(jìn)并激勵(lì)機(jī)構(gòu)投資方和社區(qū)金融更多地參與到能源轉(zhuǎn)型中來(lái)。分散投資需求（能源效率和分布式發(fā)電）的特殊性也應(yīng)予以考慮并解決。

 

6.­ 確保轉(zhuǎn)型成本和收益公平分配。能源轉(zhuǎn)型需要整個(gè)社會(huì)共同協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)各方有效參與，能源轉(zhuǎn)型成本和收益應(yīng)公平共享，且轉(zhuǎn)型本身的實(shí)施也應(yīng)保持公正。通用能源接入是公平公正轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除了能源接入，目前在不同地區(qū)可用的能源服務(wù)也存在巨大差異。只有當(dāng)能源服務(wù)在所有地區(qū)融合并趨于一致時(shí)，能源轉(zhuǎn)型過程才會(huì)完成。

 

轉(zhuǎn)型方案和規(guī)劃應(yīng)將能源接入和融合納入考慮范圍。應(yīng)推進(jìn)并鼓勵(lì)由個(gè)人、社區(qū)、國(guó)家和地區(qū)為實(shí)現(xiàn)具體轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)和義務(wù)的社會(huì)核算框架。應(yīng)進(jìn)一步定義并實(shí)施轉(zhuǎn)型成本的公平分擔(dān)，推動(dòng)并促進(jìn)制定公平分配轉(zhuǎn)型效益的結(jié)構(gòu)。在一開始就應(yīng)從微觀和宏觀兩個(gè)層面明確公平能源轉(zhuǎn)型所需的各方面考慮，創(chuàng)造結(jié)構(gòu)化能源體系，使受困于化石燃料的個(gè)人和地區(qū)能從轉(zhuǎn)型中受益。

 

參考資料：

[1] https://www.schroders.com/zh-cn/cn/public/insights/managers-views/what-is-energy-transition-and-why-does-it-matter-to-investors/

[2]https://cn.weforum.org/reports/fostering-effective-energy-transition-2019

[3]http://www.venturemagazine.me/2019/03/energy-transition-wef-2019/

[4]中國(guó)能源轉(zhuǎn)型及路徑選擇，李俊江、王寧，http://views.ce.cn/view/ent/201905/29/t20190529_32213946.shtml