綠色轉(zhuǎn)型之思：適時引入德國市場競價體系 促進平價上網(wǎng)到來

 

僅從資源稟賦條件看，德國除風(fēng)能資源相對較好外，太陽能及水電資源并不突出。然而德國實行綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略以來，可再生能源發(fā)展迅猛，尤其是風(fēng)電、太陽能發(fā)電，裝機已分別位列世界第三位和第四位，非水可再生能源發(fā)電量占比達30%，位列世界第一。這樣的成就主要得益于德國在體制機制和技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的不斷創(chuàng)新。

 

從體制機制上看，嚴謹?shù)牡聡诉x擇了立法的方式維護“初出茅廬”的可再生能源。德國也成為最早制定可再生能源專項法律的國家之一，相關(guān)法律法規(guī)涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個領(lǐng)域，并分別明確了可再生能源在各領(lǐng)域的利用目標和任務(wù)。同時通過調(diào)整《可再生能源法》等相關(guān)政策法規(guī)，實現(xiàn)了可再生能源的低成本持續(xù)快速擴張。規(guī)模效應(yīng)帶動了生產(chǎn)成本的快速下降，目前德國的光伏和風(fēng)電已經(jīng)基本實現(xiàn)平價上網(wǎng)。相關(guān)的市場機制也由最初的可再生能源固定電價補貼向溢價補貼轉(zhuǎn)變，并且從2017年開始引入了市場競價體系。這標志著德國可再生能源市場機制2.0版本正式上線，將有利于促成可再生能源價格的進一步下降。

 

另外，德國利用其在歐盟的絕對影響力，推動歐洲統(tǒng)一電網(wǎng)和電力市場建設(shè)，積極消除歐洲國家間的電力貿(mào)易壁壘。目前，德國已與周邊7個國家實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為可再生能源在更大范圍內(nèi)高效消納提供保障，實現(xiàn)了可再生能源富余時段的電力外送，使德國成為歐洲最大的電力凈出口國家之一。

 

從技術(shù)創(chuàng)新上看，德國始終走在全球高端制造、精密儀器加工、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域的前列，這也為其推進可再生能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展奠定了良好的工業(yè)基礎(chǔ)。目前，德國的風(fēng)機制造、光伏自動化設(shè)備、沼氣發(fā)電等可再生能源發(fā)電技術(shù)都處于國際領(lǐng)先水平，相關(guān)產(chǎn)業(yè)都具有較高的國際市場占有率。

 

同時，德國將技術(shù)創(chuàng)新的注意力從單一技術(shù)研發(fā)逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成和領(lǐng)域耦合，重點是平抑可再生能源發(fā)電波動性的智能用電、儲能等相關(guān)技術(shù)，以及提高能效領(lǐng)域的工業(yè)節(jié)能、綠色建筑、綜合能源轉(zhuǎn)換等技術(shù)。如已建成的柏林EUREF零碳園區(qū)就集中展現(xiàn)了德國在綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新方面的最新成果。該園區(qū)80%—95%的能源來自于風(fēng)光、地熱、沼氣等可再生能源，應(yīng)用智能微網(wǎng)、低耗建筑、無人駕駛等技術(shù)，實現(xiàn)可再生能源高效利用、電動汽車智能充放電、冷熱儲靈活轉(zhuǎn)換以及多能源便捷交易等。該園區(qū)也被聯(lián)合國授予了“全球城市更新最佳實踐獎”。

 

未來，數(shù)字技術(shù)將是德國技術(shù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域之一，為此德國政府于2018年8月成立了“數(shù)字化委員會”。而數(shù)字技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，將更有利于可再生能源精準控制、多能源系統(tǒng)耦合及提高能效，因此，有人將數(shù)字能源列為德國能源綠色轉(zhuǎn)型下半場的“主打牌”之一。同時，德國在電制氫、海洋能源等領(lǐng)域積極謀劃布局，為未來持續(xù)推動德國可再生能源技術(shù)體系的全球輸出模式做好技術(shù)儲備。