《內蒙古自治區(qū)“十三五”應對氣候變化規(guī)劃（2016—2020年）》【全文細則】

第二章  指導思想和主要目標 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

第一節(jié)  指導思想

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緊緊圍繞國家和自治區(qū)戰(zhàn)略決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，大力促進“五化協(xié)同”，堅持減緩與適應并重，堅持碳排放和大氣污染物排放協(xié)同控制，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，不斷調整經濟結構、優(yōu)化能源結構、提高能源效率、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，有效控制溫室氣體排放，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

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我區(qū)應對氣候變化工作基本原則：

——堅持減緩與適應氣候變化同步推進。積極控制溫室氣體排放，遏制排放過快增長的勢頭，力爭碳排放盡早達峰。加強氣候變化系統(tǒng)觀測、科學研究和影響評估，提高全區(qū)各領域適應氣候變化能力。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

——堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同推動。加強關鍵技術研發(fā)、推廣和應用，增強應對氣候變化科技支撐能力。注重制度創(chuàng)新和政策設計，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，為應對氣候變化提供體制機制保障。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

——堅持政府引導和社會參與緊密結合。更好地發(fā)揮政府引導作用，形成有效的激勵和約束機制，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，形成政府、企業(yè)、公眾等全社會共同應對氣候變化的工作格局。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第二節(jié)  主要目標 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

到2020年，全區(qū)單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放量較2015年下降17%，能源消費總量力爭控制在2.25億噸標準煤以內，森林覆蓋率提高到23%，活立木蓄積量達到16億立方米，草原綜合植被蓋度提高到46%。第三產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比進一步提高，清潔能源得到進一步發(fā)展。工業(yè)、建筑、交通、公共機構、商業(yè)和農村等重點領域控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應氣候變化能力得到提升。

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第三章  控制溫室氣體排放 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

第一節(jié)  調整產業(yè)結構 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

以供給側結構性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅動，大力發(fā)展綠色低碳農牧業(yè)；調整存量與做優(yōu)增量并舉，加快轉型升級，推動工業(yè)邁向中高端水平；以現代服務業(yè)為重點，推動第三產業(yè)發(fā)展提速、比重提高，推進我區(qū)三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

抑制高能耗高排放行業(yè)過快增長。全力推進煤炭、鋼鐵化解過剩產能工作，加強產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)項目清理整頓。嚴格執(zhí)行國家新的準入標準、政策，嚴格控制煤炭、電力、無下游延伸電石、甲醇等新增產能。對部分產能嚴重過剩行業(yè)實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，倒逼落后產能退出市場。

加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色改造升級。運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力推動我區(qū)產業(yè)向綠色化、高端化、智能化、服務化方向發(fā)展。構建綠色制造體系，推進產品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產品結構。支持重點行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準國際國內同行業(yè)標桿全面提高產品技術、工藝裝備、節(jié)能低碳等水平。實現傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質增效和轉型升級。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

大力發(fā)展綠色節(jié)能低碳產業(yè)。積極推進“互聯(lián)網+”，全力貫徹落實“中國制造2025”，深化“兩化融合”發(fā)展，重點培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數據云計算、生物醫(yī)藥、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，使其成為支撐我區(qū)經濟增長的主要動力，形成在全國具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、文化、金融、物流等現代服務業(yè)，促進服務業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全區(qū)生產總值比重達到15%以上，服務業(yè)增加值占比提高到45%左右，其中文化產業(yè)增加值占比達到4%左右。加強農牧業(yè)科技創(chuàng)新，推廣綠色生產技術，發(fā)展綠色農牧業(yè)、節(jié)水農牧業(yè)、效益農牧業(yè)。