《巴黎協(xié)定》與經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型

《巴黎協(xié)定》的實施將對我國帶來新的挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。

新的國際氣候制度雖然不是“自上而下”對各國施加強(qiáng)制的減排任務(wù)，使各方特別是發(fā)展中國家可以根據(jù)國情、發(fā)展階段和各自能力提出有力度的自主決定貢獻(xiàn)目標(biāo)和行動計劃，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境與減緩CO2排放之間的關(guān)系，不至于使限控CO2排放成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的剛性制約。但另一方面，全球?qū)崿F(xiàn)控制溫升不超過2℃（甚至1.5℃）目標(biāo)，全球未來總的碳排放空間將受到嚴(yán)重制約，必須大幅減排，世界各國都會面臨碳排放空間不足的挑戰(zhàn)。在保護(hù)地球生態(tài)安全和全人類生存發(fā)展的共同利益和共同目標(biāo)下，世界各國的自愿合作行動也都必須不斷加大力度，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，體現(xiàn)出為全人類共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從而加快世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。

我國作為發(fā)展中大國和碳排放大國，未來減排目標(biāo)和效果將備受關(guān)注。全球緊迫的控制溫升目標(biāo)，使我國等發(fā)展中國家已不可能再沿襲發(fā)達(dá)國家以高能耗和高碳排放為支撐的現(xiàn)代化發(fā)展道路。在當(dāng)前《巴黎協(xié)定》實施“自下而上”自主減排機(jī)制下，必須自覺加快經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，形成促進(jìn)低碳發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展方式，決不能固守傳統(tǒng)的高碳發(fā)展路徑。

《巴黎協(xié)定》所確定的全球應(yīng)對氣候變化長期目標(biāo)和行動計劃，將極大地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)全球控制溫升不超過工業(yè)革命前2℃目標(biāo)，全球溫室氣體排放必須盡快達(dá)到峰值，到2030年需由2010年的500億tCO2下降到400億tCO2e，而按當(dāng)前各國INDC目標(biāo)匯總后，2030年排放仍將上升到550億tCO2，到2030年距實現(xiàn)2℃目標(biāo)下的排放情景尚有約150億tCO2的減排缺口。因此需要各國共同努力，不斷更新和強(qiáng)化各自INDC目標(biāo)和行動。各國都要實現(xiàn)發(fā)展與降碳的雙贏，就必須加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展方式的低碳轉(zhuǎn)型。由于能源消費的CO2排放占全部溫室氣體排放約三分之二，因此全球低碳化發(fā)展的核心即在于推動能源體系的革命性變革，要大力節(jié)能，提高能源效率，控制能源消費量；同時加強(qiáng)以新能源和可再生能源取代化石能源，在保障能源供給的同時減少CO2排放。

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