青海三江源生態(tài)保護和建設二期工程規(guī)劃

三江源地區(qū)地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是我國淡水資源的重要補給地，是高原生物多樣性最集中的地區(qū)，是亞洲、北半球乃至全球氣候變化的敏感區(qū)和重要啟動區(qū)，特殊的地理位置、豐富的自然資源、重要的生態(tài)功能使其成為我國青藏高原生態(tài)安全屏障的重要組成部分，在全國生態(tài)文明建設中具有特殊重要地位，關系到全國的生態(tài)安全和中華民族的長遠發(fā)展。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

黨中央、國務院歷來高度重視三江源地區(qū)的生態(tài)保護和建設，中央領導同志多次作出重要批示和指示。2005 年國務院批準實施《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設總體規(guī)劃》（以下簡稱《一期規(guī)劃》，相應的工程稱“一期工程”），規(guī)劃總投資75 億元，建設內(nèi)容共三大類22 項。2005 年8 月，一期工程啟動實施，各項目建設進展順利，取得了顯著成效。2008 年，國務院文件提出“適時啟動三江源二期工程前期研究工作”和“建立三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)”的要求。2011 年11 月16 日，國務院第181 次常務會議批準實施《青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)總體方案》（以下稱《總體方案》），要求組織編制生態(tài)保護、社會事業(yè)、基礎設施、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和水資源等重點領域專項規(guī)劃。

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青海省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決定，始終將生態(tài)保護作為重要責任，將《青海三江源生態(tài)保護和建設二期工程規(guī)劃》（以下簡稱《二期規(guī)劃》）編制作為頭等大事來抓，確保了《二期規(guī)劃》編制工作的順利開展?！抖谝?guī)劃》先后經(jīng)青海省人民政府第100 次常務會議和十二屆省委第四次常委會審議，于2012年10 月上報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委征求了科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國氣象局等部門意見，并委托中國國際工程咨詢公司進行了評估。根據(jù)評估報告和各部門意見，進行了修改完善，形成了本規(guī)劃。

《二期規(guī)劃》是一期工程的延續(xù)、拓展和提升，是落實《總體方案》的主要載體，是統(tǒng)籌生態(tài)保護、民生改善、區(qū)域發(fā)展的主要支撐。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

《青海三江源生態(tài)保護和建設二期工程規(guī)劃》業(yè)經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你省，請認真組織實施，并將有關要求通知如下： 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

一、加強領導，落實責任。實施青海三江源生態(tài)保護和建設二期工程，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重大舉措，你省作為規(guī)劃執(zhí)行的責任主體，要充分認識工程建設的重大意義，切實加強領導，明確責任，落實分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省內(nèi)有關部門和地方政府共同推進工程建設。

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二、加大工程實施力度。工程實施要以保護和恢復植被為核心，將自然修復與工程建設相結合，加強草原、森林、荒漠、濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)保護和建設，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)監(jiān)測預警預報體系，夯實生態(tài)保護和建設的基礎，從根本上遏制生態(tài)整體退化的趨勢。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

三、深化體制機制創(chuàng)新。要積極探索，創(chuàng)新方式，著力構建生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，規(guī)范長效的生態(tài)補償機制和多元投入的投融資機制；充分發(fā)揮市場作用，調(diào)動各類社會主體投身生態(tài)保護和建設的積極性；確立推動科學發(fā)展的正確導向和考核評價機制。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ