“十三五”時(shí)期碳減排加速北京綠色發(fā)展，下一步目標(biāo)也很明確！

 

位于西二環(huán)月壇中心的北京綠色交易所內(nèi)，屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)的數(shù)字、波動(dòng)的曲線，讓人仿佛置身證券交易市場(chǎng)。一單單線上的碳交易，就在這里發(fā)生。

 

“你有錢，我有碳排放配額”，這是碳交易的基礎(chǔ)。換句話說就是，有富余碳排放額度的企業(yè)，可以把額度放出來售賣，而碳排放額度不夠的企業(yè)，則可以花錢來購買。這意味著，排放低的企業(yè)可以通過賣出碳排放額度獲得經(jīng)濟(jì)效益，而排放大的企業(yè)則要為“不那么環(huán)保”付出更大的成本。“這是利用市場(chǎng)化手段控制溫室氣體和污染物排放的一項(xiàng)重要政策工具，可以有效促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，有利于構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”戴子星說。

 

碳交易是國(guó)際上為促進(jìn)溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所普遍采用的市場(chǎng)機(jī)制。1997年12月于日本京都通過的《京都議定書》中把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑。

 

北京市的碳交易市場(chǎng)始于2013年。在國(guó)家的支持下，北京市作為全國(guó)首批試點(diǎn)省市，創(chuàng)新性地探索建立了二氧化碳排放總量控制下的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)，將電力、熱力、水泥、石化、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)行業(yè)年碳排放量10000噸（含）以上的單位作為重點(diǎn)碳排放單位進(jìn)行配額管理，除企業(yè)外，還包括了碳排放量達(dá)到門檻的高校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)。2013年11月28日開市首日，成交量達(dá)4.08萬噸，成交額204.1萬元。其中協(xié)議轉(zhuǎn)讓成交4萬噸，成交均價(jià)50元/噸；線上公開交易成交800噸，成交均價(jià)51.25元/噸。

 

2016年起，主管部門進(jìn)一步嚴(yán)格要求，將固定設(shè)施和移動(dòng)設(shè)施年二氧化碳直接排放和間接排放總量5000噸（含）以上的單位納入全市配額管理的重點(diǎn)排放單位范圍。近年來，重點(diǎn)碳排放單位數(shù)量已經(jīng)超過800家，排放總量占全市碳排放總量的45%。

 

北京公交集團(tuán)在“十三五”時(shí)期，就通過一系列節(jié)能降碳措施，將自己富余的碳排放配額放到碳交易市場(chǎng)銷售，通過降碳獲得了經(jīng)濟(jì)收益。

 

鮮艷的紅、明亮的黃、清爽的藍(lán)、清新的綠，如今跑在路面上的四色公交車，已經(jīng)成了城市中一道亮麗的風(fēng)景線，這些基本上都是新能源車和清潔能源車的代表。

 

從2016年開始，北京公交集團(tuán)淘汰退出了一大批老舊的柴油車，取而代之的是新能源汽車和清潔能源汽車，這其中包括純電動(dòng)車、無軌電車、氫燃料車、增程式（氣）電動(dòng)公交車、LNG車等等。截至2020年末，北京公交集團(tuán)共有公益性資產(chǎn)公交車23768輛，其中包括新能源車13166輛，新能源比例達(dá)到55.4%，平均排放水平優(yōu)于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)。

 

車更新了，排放自然降低了。2016年至2020年5年間，北京公交集團(tuán)按時(shí)完成了總計(jì)502萬噸碳排放配額履約任務(wù)，還出售了21萬噸的碳排放權(quán)益。其中，2016年，北京公交集團(tuán)按照國(guó)家核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目管理辦法，開發(fā)了“北京液化天然氣（LNG）公共交通項(xiàng)目”，3155輛LNG公交車替換傳統(tǒng)柴油車減少的二氧化碳排放量達(dá)12.5萬噸，經(jīng)審定成為核證減排量，這12.5萬噸減排量，在北京市試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)上成功賣出。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，北京公交集團(tuán)二氧化碳排放量逐年降低，2019年與2016年相比，柴油消費(fèi)總量下降了近50%，碳排放總量降低了14%，排放強(qiáng)度下降了6%。2020年度實(shí)現(xiàn)了5萬余噸碳配額盈余，市場(chǎng)價(jià)值超過200萬元，公交車電動(dòng)化減碳成效初現(xiàn)。

 

北京綠色交易所碳交易中心負(fù)責(zé)人張?jiān)牢浔硎?，北?a href='http://nu563.cn/tanjiaoyi/' target='_blank'>碳市場(chǎng)罰則明確且執(zhí)法嚴(yán)格，不按時(shí)履約的企業(yè)將受到應(yīng)上交配額市場(chǎng)價(jià)值3至5倍的處罰。值得一提的是，在各試點(diǎn)碳市場(chǎng)中，北京碳市場(chǎng)是最先且截至目前唯一出臺(tái)公開市場(chǎng)操作管理辦法的，“北京碳市場(chǎng)實(shí)行交易價(jià)格預(yù)警，線上交易若連續(xù)10個(gè)交易日的平均價(jià)格低于每噸20元或高于150元，就可能觸發(fā)碳排放配額回購或拍賣等公開市場(chǎng)操作程序。”運(yùn)行七年至今，碳排放配額年度成交均價(jià)在每噸50元至70元之間，整體呈逐年上升趨勢(shì)。與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域碳市場(chǎng)相比，北京碳市場(chǎng)的碳價(jià)較高、趨勢(shì)性波動(dòng)較小，這樣非常有利于激勵(lì)企業(yè)重視節(jié)能減排工作，形成穩(wěn)定的減排預(yù)期。

 

隨著疏解非首都功能和污染防治攻堅(jiān)的深化，北京數(shù)百家高耗能高排放企業(yè)關(guān)停退出。碳交易帶動(dòng)了一批低碳規(guī)劃、咨詢服務(wù)、節(jié)能改造、第三方核查咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)境服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。截至2020年底，北京碳市場(chǎng)碳配額累計(jì)成交量超過4100萬噸，成交額超過17.4億元，各類碳交易產(chǎn)品累計(jì)成交近6800萬噸，成交額突破19.4億元。碳市場(chǎng)在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)低成本減排，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和方面發(fā)揮了杠桿作用。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com