對CCER未來發(fā)展的幾點期望

 

在解決國家自主貢獻的計算問題后，CCER有極大潛力可以成為中國與國際碳定價機制鏈接的橋梁。《暫行辦法》目前只允許中國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人參與CCER項目的開發(fā)，在時機成熟以后，應(yīng)考慮允許符合規(guī)則的國際機構(gòu)與企業(yè)共同參與境內(nèi)外CCER項目的開發(fā)，并完善相關(guān)規(guī)定。這一方面有利于引入國際資金參與國內(nèi)CCER項目的開發(fā)，助力中國溫室氣體減排行動，另一方面，可以為中國企業(yè)境外自愿減排項目提供標準，推動中國企業(yè)履行國際應(yīng)對氣候變化的社會責任。

 

為體現(xiàn)中國在應(yīng)對氣候變化中負責任大國的形象，主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)與“一帶一路”倡議沿線國家有關(guān)單位增進交流、積極開展合作；在條件成熟后，通過逐漸把CCER對外推廣，落實“一帶一路”綠色倡議；考慮允許符合規(guī)定的企業(yè)法人在“一帶一路”倡議沿線國家進行CCER項目的投資和開發(fā)，推動相關(guān)國家的綠色低碳發(fā)展，避免其重走高碳發(fā)展的路徑，為探索在相關(guān)國家構(gòu)建碳定價機制積累經(jīng)驗，進而推動更多國家和地區(qū)建立碳定價體系并引入抵消機制。

 

基于對以上專家意見的梳理，美國環(huán)保協(xié)會認為，在總結(jié)分析CCER在各試點交易實踐的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快結(jié)合當下應(yīng)對氣候變化工作的國內(nèi)外形勢，完善中國溫室氣體自愿減排交易體系的頂層設(shè)計。在全國碳排放權(quán)交易體系即將上線運行的大背景下，明確CCER的戰(zhàn)略定位及其中長期發(fā)展規(guī)劃，為進一步完善我國碳定價機制以及拓展國際層面的相關(guān)合作奠定基礎(chǔ)。