【惠市住建〔2024〕81號】關于印發(fā)惠州市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知

惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局 惠州市能源和重點項目局關于印發(fā)惠州市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知
 

惠市住建〔2024〕81號

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直各有關單位，中直駐惠、省直駐惠各有關單位：

 

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真抓好落實，切實做好城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作。如實施過程中遇到問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)住建局反映。

 

惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局

 

惠州市能源和重點項目局

 

2024年5月15日

 

公開方式：主動公開

 

惠州市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案

 

為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院關于力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，落實廣東省、惠州市碳達峰行動，推進惠州市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知》（建標〔2022〕53號）、《中共廣東省委 廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》（粵發(fā)〔2022〕2號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)廣東省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知》（粵建科〔2024〕13號）、《惠州市碳達峰實施方案》（惠府〔2023〕40號）等文件，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委、省政府關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的工作要求，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持以人民為中心，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以綠色低碳發(fā)展為引領，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，穩(wěn)步實施城市更新和鄉(xiāng)村建設行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式，促進全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。

（二）工作原則。科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。堅持科學合理的規(guī)劃節(jié)能減碳工作，強化頂層設計，加強過程監(jiān)督，統(tǒng)籌推進建筑節(jié)能減碳工作。分類施策，因地制宜。堅持因地制宜制定碳達峰方案，區(qū)分城市、農(nóng)村以及各類民用建筑，科學制定節(jié)能減碳目標，加快形成政策支持體系。創(chuàng)新引領，共促低碳。堅持思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術創(chuàng)新引領城鄉(xiāng)建設方式轉(zhuǎn)型，完善技術供給體系，加快城鄉(xiāng)建設方式向低碳化發(fā)展。雙輪驅(qū)動，協(xié)同發(fā)展。堅持政府與市場共同推動碳達峰工作，充分發(fā)揮政府的主導作用和鼓勵市場機制的促進作用，形成有效的激勵約束機制，協(xié)同推進各項工作。

（三）主要目標。2030年前，全市城鄉(xiāng)建設領域碳排放達到峰值。綠色低碳發(fā)展政策法規(guī)體系和體制機制基本建立；綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，超低能耗建筑實現(xiàn)規(guī)?；茝V，建筑垃圾資源化利用水平大幅提升；民用建筑能源消費結(jié)構不斷優(yōu)化，電力消耗占比進一步提升，清潔能源應用規(guī)模顯著提升；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進一步提高，綠色建造方式廣泛推行；人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善，綠色生活方式普遍形成；綠色低碳運行模式基本建成。

二、推進城市綠色低碳系統(tǒng)化建設

（四）優(yōu)化城市結(jié)構和布局。以推進粵港澳大灣區(qū)建設為引領，深度融入全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，積極主動參與深圳都市圈建設。推動城市組團式發(fā)展，按照國家、省有關指標要求合理確定組團面積和人口密度，推行功能復合、立體開發(fā)的低碳緊湊型城市空間形態(tài)。嚴格限制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。嚴格審查超高層建筑，確保標準層平面利用率不低于80%。提倡分類處置既有建筑，制定“三舊”改造總體目標，完善配套設施，改善居住環(huán)境，提升建筑節(jié)能水平，避免大拆大建。（各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市發(fā)展改革局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局等依職責參與，以下工作均需各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會參與，不再另行列出）

（五）推進綠色低碳社區(qū)建設。推廣功能復合的混合街區(qū)，倡導居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局。建立社區(qū)步行和騎行網(wǎng)絡，推進社區(qū)綠道建設，串聯(lián)若干個居住社區(qū)，構建十五分鐘生活圈。持續(xù)推進社區(qū)充換電設施建設，探索近零碳社區(qū)建設。鼓勵智能家居和數(shù)字家庭建設，推廣綠色低碳家庭生活消費新理念，倡導清潔爐灶使用、低碳烹飪方式、健康飲食習慣等綠色低碳行為。（市住房城鄉(xiāng)建設局、能源和重點項目局、自然資源局等依職責參與）

（六）提高基礎設施運行效率?；谙?ldquo;大分流”再“小分流”的基本思路，逐步完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，積極推進生活垃圾分類示范片區(qū)建設，按照全焚燒零填埋，推進垃圾焚燒設施建設，加大全市廚余垃圾處理設施建設，提升廚余垃圾資源化利用水平，到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達到65%。系統(tǒng)化推進海綿城市建設，到2030年城市建成區(qū)可滲透面積占比達45%。完善污水收集處理體系，持續(xù)實施管網(wǎng)混錯接改造、管網(wǎng)更新、破損修復改造等工程，提高污水管網(wǎng)運行效能，推進水務智慧化管理，到2030年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。持續(xù)推進老化燃氣管道更新改造和住宅小區(qū)瓶裝液化石油氣改管道天然氣工作，切實用好惠州市智慧燃氣綜合管理平臺，推動提升燃氣安全監(jiān)管智能化水平。加強城市照明規(guī)劃、設計、建設運營全過程管理，持續(xù)推進城市照明監(jiān)控系統(tǒng)科技智能化管理，控制過度亮化和光污染。推動城市碳匯建設，提升城市園林綠化品質(zhì)，完善城市公園體系，推廣建筑屋頂綠化及立體綠化，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應用比例。（市住房城鄉(xiāng)建設局、城管執(zhí)法局、市容環(huán)境衛(wèi)生事務中心、市政園林事務中心等依職責參與）

（七）優(yōu)化建筑用能結(jié)構。逐步建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系，提高建筑用能中清潔電力消費比例。推進建筑太陽能光伏一體化建設，在新建交通樞紐站、加油站、文體和商務中心、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)園區(qū)（不包括大亞灣石化區(qū)）等開展光伏建筑一體化項目試點，鼓勵具有自有產(chǎn)權的城鄉(xiāng)居民在住宅建筑屋頂安裝小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。到2025年新建公共機構、廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。因地制宜推進太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源開發(fā)利用，鼓勵使用太陽能路燈、太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、空氣源熱泵等可再生能源利用技術，探索“光儲直柔”技術應用。引導居民生活熱水、炊事等用能行為向電氣化方向發(fā)展，積極推廣空氣源熱泵熱水器、高效電爐灶、高效電熱鍋爐等純電消耗設備，推動高效直流電器與設備應用。逐步對大型公共建筑進行電氣化改造，推廣建筑用能設備智能群控技術。加強與電網(wǎng)的銜接與協(xié)調(diào)，推動智能微電網(wǎng)、蓄冷、彈性負荷調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術應用，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動參與電力需求側(cè)響應。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率到達8%。到2030年，建筑用電占建筑能耗比例超過87%，新建公共建筑全電氣化比例達到30%。（市能源和重點項目局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局等依職責參與）

三、統(tǒng)籌縣城和鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展

（八）提升縣城綠色低碳水平。構建布局緊湊、尺度宜人的縣城空間，結(jié)合自然環(huán)境條件，將低碳發(fā)展融入到縣城建設中，穩(wěn)步推進惠東、博羅、龍門3個國家級縣城新型城鎮(zhèn)化試點建設。合理控制縣城建成區(qū)人口密度、建設密度和強度，縣城建筑高度要與消防救援能力匹配，具體指標按照國家部委有關文件要求執(zhí)行。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”模式，探索以街區(qū)為單元統(tǒng)籌建設公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施，加強社區(qū)綠化、體育公園、健身步道、公共活動空間場所建設，打造尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。（市自然資源局、發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊等依職責參與）

（九）營造自然緊湊鄉(xiāng)村格局。持續(xù)推進美麗圩鎮(zhèn)建設，發(fā)揮出圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶鄉(xiāng)的樞紐功能。結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，開展綠色低碳村莊建設，將低碳發(fā)展理念融入到鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設中。加強傳統(tǒng)村落調(diào)查，完成中國傳統(tǒng)村落的掛牌，開展集中連片保護利用。注重發(fā)揮傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的歷史文化價值，鼓勵結(jié)合發(fā)展民宿、旅游等產(chǎn)業(yè)，進一步加強保護與活化利用。（市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電旅游體育局等依職責參與）

（十）推進綠色低碳農(nóng)房建設。推動農(nóng)房綠色低碳設計建造，鼓勵新建農(nóng)房參照《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設計標準》《廣東省農(nóng)房建設綠色技術導則》進行建設。鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構等建造方式。推廣使用高能效照明、灶具等設施設備，提高農(nóng)房能效水平。持續(xù)推進農(nóng)房質(zhì)量安全風貌提升和農(nóng)房建設試點行動。到2030年建成一批具有示范效應的綠色農(nóng)房，鼓勵建設星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。（市住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局等依職責參與）

(十一)推進生活垃圾、污水治理低碳化。加強農(nóng)村生活污水處理設施建設管理，因地制宜，分類施策綜合考慮農(nóng)村區(qū)位條件、地理氣候、地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊常住人口數(shù)量及分布、污水實際產(chǎn)生量、集中收集難易程度、排水去向、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需要和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣等，因地制宜選擇資源化利用、納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)/廠、相對集中式或集中式處理等治理模式或模式組合。（市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、市容環(huán)境衛(wèi)生事務中心等依職責參與）

（十二）推動鄉(xiāng)村用能結(jié)構調(diào)整。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，積極改造升級農(nóng)村配電網(wǎng)，提升電網(wǎng)智能化水平。引導農(nóng)村不斷減少低質(zhì)燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，積極推動太陽能、空氣能等清潔能源在農(nóng)村供生活熱水、供電方面的應用，逐步提高生活熱水和炊事等電氣化水平。大力推動農(nóng)村屋頂、院落空地等加裝太陽能光伏系統(tǒng)，促進自發(fā)自用、余電上網(wǎng)。（市能源和重點項目局、住房城鄉(xiāng)建設局等依職責參與）

四、強化建筑節(jié)能減碳

（十三）全面提高新建建筑綠色低碳水平。積極推廣被動優(yōu)先的綠色低碳設計理念，參照《惠州市綠色建筑設計指南》，將嶺南建筑的天然采光、自然通風降溫、遮陽隔熱的特點融入到建筑設計中，鼓勵項目建設全過程采用建筑信息模型（BIM）技術。設置供暖、空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑嚴格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》。嚴格執(zhí)行《廣東省綠色建筑條例》，全面落實《惠州市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2035）》，推動星級綠色建筑發(fā)展，大型公共建筑和國家機關辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑按照一星級及以上綠色建筑標準進行建設；分區(qū)落實發(fā)展任務，對于江北新城、金山湖地區(qū)、潼湖智慧生態(tài)城、東江沿岸、西枝江沿岸、羅浮山片區(qū)等重點區(qū)域，落實控規(guī)重點管控，全面實施二星級及以上綠色建筑標準，實現(xiàn)高星級綠色建筑集聚發(fā)展。確需建設的超高層建筑必須開展節(jié)能減排方案專家論證，按照綠色建筑三星級水平建設和運行。到2025年，新建建筑全面建成綠色建筑，高星級綠色建筑比例達到45%；到2030年，高星級綠色建筑比例進一步提升，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。加強綠色建筑竣工驗收環(huán)節(jié)剛性把關，建設單位應按照省、市有關標準和指引開展竣工驗收，不符合標準要求的不得通過竣工驗收。推動嶺南特色超低能耗、近零能耗建筑建設，探索零碳建筑建設，政府投資項目優(yōu)先按超低能耗建筑標準建設，2030年前，新建居住和公共建筑本體節(jié)能率分別達到75%和78%。（市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局等依職責參與）

（十四）積極建設綠色低碳住宅。依據(jù)氣候條件，合理確定住宅朝向和窗墻比。推行通用開放、靈活可變的使用空間設計，減少改造或拆除造成的資源浪費。合理布局居住生活空間，鼓勵大開間、小進深，充分利用日照和自然通風。大力推廣新建住宅全裝修交付使用，積極推廣標準化、集成化、模塊化裝修集成部件，推行整體衛(wèi)浴和廚房等模塊化部品應用應用技術，實現(xiàn)部品部件可拆改、可循環(huán)利用。提升共用設施設備維修養(yǎng)護水平，加強住宅共用部位維護管理，提高智能化、精細化管理程度，延長住宅使用壽命。結(jié)合老舊小區(qū)改造，對具備改造價值和條件的居住建筑進行節(jié)能改造。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局等依職責參與）

（十五）統(tǒng)籌推動既有公共建筑能效提升。強化公共建筑節(jié)能管理，建立健全公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗公示，完善公共建筑能耗監(jiān)管體系，推行建筑能效測評制度。深入開展大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，逐步實施重點用能單位能耗限額管理，將大型公共建筑列入重點用能單位管理。配合省要求推動建筑領域進入碳交易市場。加強空調(diào)、照明、電梯等重點用能設備運行調(diào)適，提升建筑用能設備能效，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)利用智慧物業(yè)服務等手段，實現(xiàn)物業(yè)管理服務的綠色低碳發(fā)展。到2030年，公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低7%和8%。加強節(jié)能改造鑒定評估，結(jié)合能耗限額管理，推動合同能源管理等市場經(jīng)濟模式，對超過能耗限額并具備改造價值和條件的既有公共建筑實施節(jié)能綠色化改造，改造部門滿足新建建筑標準要求。（市住房城鄉(xiāng)建設局、商務局、文化廣電旅游體育局、能源和重點項目局、生態(tài)環(huán)境局等依職責參與）

（十六）推廣綠色低碳建造方式。推動建筑信息模型（BIM）與裝配式建筑融合，推廣裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構建筑，支持模塊化建筑發(fā)展，到2030年底，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到50%。加快“智慧工地”建設，推進BIM、5G、無人機等技術以及建筑機器人在施工現(xiàn)場的應用，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。推行綠色施工，積極推廣節(jié)能型施工設備，監(jiān)控重點設備耗能，對多臺同類設備實施群控管理。實施建筑材料數(shù)字化、精細化管理，到2030年施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。統(tǒng)籌推動“無廢城市”建設，推進建筑廢物集中處理、分級利用，到2030年，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，建筑垃圾資源化利用率達到55%。開展政府采購支持綠色建材推廣試點，逐步建立綠色建材發(fā)展長效機制。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管執(zhí)法局等依職責參與）

（十七）推廣適宜惠州氣候的低碳技術和產(chǎn)品。大力發(fā)展建筑遮陽、自然通風、反射隔熱、防潮除濕、高效制冷等低碳技術革新和應用。積極推動生活熱水、炊事等生活用能電氣化技術與設備的研發(fā)?？茖W推動產(chǎn)能儲能、智能化用能控制、建筑用能電氣化設備研發(fā)與技術應用。加強重點用能設備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，淘汰低能效用能設備。（市科技局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局、能源和重點項目局、氣象局等依職責參與）

五、保障措施

（十八）加強法規(guī)政策和要素保障。結(jié)合現(xiàn)有相關政策、制度和措施，圍繞惠州市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰目標，推動并完善城鄉(xiāng)建設領域相關法規(guī)、制度修訂。加強各級規(guī)劃文件銜接，確保目標、方向、政策等協(xié)調(diào)一致。將綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃相關內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，并根據(jù)控制性詳細規(guī)劃在建設用地中明確綠色建筑等級要求。加強對城市體檢工作的監(jiān)督指導。完善節(jié)能降碳計量體系，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等依職責參與）

（十九）提升綠色低碳發(fā)展數(shù)字化治理能力。加強重點用能單位節(jié)能監(jiān)管，聯(lián)合燃氣、電力等能源供應部門，推動能源數(shù)據(jù)共享，建立數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)平臺。推升城市信息模型（CIM）和建筑信息模型(BIM）技術和場景應用水平，推廣數(shù)字化交付運營，持續(xù)深化惠州市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系和基礎平臺建設，充分利用現(xiàn)有資源，推進數(shù)字建筑、數(shù)字孿生城市、智慧城市建設，加快城鄉(xiāng)建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（市住房城鄉(xiāng)建設局、能源和重點項目局、政務服務數(shù)據(jù)管理局，惠州供電局等依職責參與）

（二十）完善財政金融服務支持政策。完善支持城鄉(xiāng)建設領域碳達峰的相關財政政策，加大財政支持力度，落實稅收優(yōu)惠政策。強化綠色金融支持，綜合利用貸款貼息、利率優(yōu)惠、保費補助等激勵措施，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務，帶動金融資金投入。推廣合同能源管理，合理開放城鎮(zhèn)基礎設施投資、建設和運營市場，吸引社會資本投入。建立建筑碳普惠激勵機制。（市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局，中國人民銀行惠州市分行，國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局等依職責參與）

（二十一）開展綠色低碳試點應用。探索綠色低碳發(fā)展模式和不同層次的低碳發(fā)展試點，打造一批具有示范引領效應的近零碳/零碳示范建筑、社區(qū)。開展低碳建造、裝配式裝修、污水處理和資源化利用、鄉(xiāng)村分布式儲能、新能源并網(wǎng)等技術試點示范。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革局等依職責參與）

六、組織實施

（二十二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市相關部門按照職責分工，建立常態(tài)化長效化工作機制，扎實做好城鄉(xiāng)建設領域低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。各縣、區(qū)參照市的工作模式，建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，確保各項工作任務有序推進。

（二十三）強化責任落地。各級、各有關部門要明確責任，落實落細各項目標任務。碳達峰行動牽頭部門每年對各縣、區(qū)目標任務完成情況進行評估，有關工作進展和重大問題及時向市住房城鄉(xiāng)建設局、能源和重點項目局報告。

（二十四）注重宣傳引導。建立與大灣區(qū)核心城市常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，深化與粵港澳大灣區(qū)城市在綠色技術創(chuàng)新、綠色金融標準互認和應用、碳交易、碳標簽等方面的深度合作。拓寬碳達峰行動相關知識和政策的宣傳途徑，提高社會認知度，培養(yǎng)全民低碳理念。編寫綠色生活宣傳手冊，積極倡導綠色低碳生活方式，加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度。