【京教勤〔2024〕13號】北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)《北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》的通知

北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)《北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》的通知

 

京教勤〔2024〕13號

 

各區(qū)教委，燕山教委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校：

 

經(jīng)北京市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請各區(qū)各校結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。

 

北京市教育委員會

 

2024年4月2日

 

北京市綠色低碳發(fā)展

 

國民教育體系建設(shè)實施方案

 

為落實教育部《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》和《北京市碳達峰實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合本市教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實碳達峰碳中和重大決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，將綠色低碳發(fā)展理念融入國民教育體系，推進綠色低碳教育教學(xué)發(fā)展，強化綠色低碳科研攻關(guān)，提升校園建設(shè)綠色低碳水平，加快構(gòu)建特色鮮明、上下銜接、內(nèi)容豐富的首都綠色低碳發(fā)展國民教育體系，引導(dǎo)青少年牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實思想和行動基礎(chǔ)。

 

（二）工作原則

 

堅持統(tǒng)籌管理。落實國家及北京市碳達峰碳中和總體部署，以理念建構(gòu)和習(xí)慣養(yǎng)成為重點，統(tǒng)籌管理、分類施策、系統(tǒng)推進，指導(dǎo)各級各類學(xué)校加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進綠色低碳理念融入教育全過程。

 

堅持節(jié)約優(yōu)先。樹立節(jié)能是“第一能源”的理念，深入實施綠色節(jié)能技術(shù)改造，不斷提升能源資源利用效率，積極創(chuàng)建綠色低碳學(xué)校，持續(xù)降低大中小學(xué)能源資源消耗和碳排放。

 

堅持全程育人。將綠色低碳納入各學(xué)段教育教學(xué)全過程，推進課程、學(xué)科、教師、管理、生態(tài)等多方面縱深變革和轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)學(xué)校將綠色低碳國民教育體系建設(shè)工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃，與學(xué)校常規(guī)工作有機結(jié)合，抓好落實。

 

堅持開放融合。發(fā)揮首都“四個中心”優(yōu)勢，鼓勵科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開設(shè)社會實踐課堂，組建綠色低碳宣講團，推進綠色低碳理念和技術(shù)進步成果在學(xué)校傳播。高等院校增強國際交流合作，實踐產(chǎn)科教協(xié)同，提升綠色低碳科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，為碳達峰碳中和貢獻教育力量。

 

二、主要目標

 

到2025年，綠色低碳理念普遍融入各級各類學(xué)校課程體系，綠色低碳相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系初步構(gòu)建，在高校系統(tǒng)布局建設(shè)一批碳達峰碳中和領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提升，校園建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，完成10家高校低碳學(xué)校試點創(chuàng)建工作，強化國內(nèi)綠色低碳發(fā)展國民教育體系示范引領(lǐng)。

 

到2030年，實現(xiàn)學(xué)生綠色低碳生活方式及行為習(xí)慣系統(tǒng)養(yǎng)成與發(fā)展，基本形成較為完善的多層次綠色低碳理念育人體系并貫通青少年成長全過程，形成較為完善的綠色低碳相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系，高校建成一批具有國際影響力的碳達峰碳中和一流學(xué)科專業(yè)和先進研究機構(gòu)，形成低碳學(xué)校創(chuàng)建長效機制，力爭更多高校達到低碳學(xué)校標準，鼓勵有條件的中小學(xué)開展低碳學(xué)校創(chuàng)建。

 

三、推動綠色低碳理念融入教育教學(xué)

 

（一）推進綠色低碳發(fā)展融入課程體系

 

遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，一體化設(shè)計綠色低碳發(fā)展教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教育教學(xué)形式，統(tǒng)籌推進“雙碳課程”和“課程雙碳”建設(shè)，形成具有北京特色的大中小幼系統(tǒng)化綠色低碳教育模式。

 

1.推進基礎(chǔ)教育綠色低碳理念融入課程教學(xué)。學(xué)前教育階段著重通過繪本、游戲、動畫等方式啟蒙幼兒生態(tài)保護意識和培養(yǎng)綠色低碳生活習(xí)慣。基礎(chǔ)教育階段在中小學(xué)道德與法治（思想政治）、科學(xué)、生物學(xué)、地理、物理、化學(xué)等學(xué)科課程教學(xué)中普及碳達峰碳中和基本理念和相關(guān)知識，開展學(xué)科實踐和跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動，鼓勵將綠色低碳理念納入校本課程。

 

2.推進高等教育綠色低碳課程建設(shè)。發(fā)揮課堂主渠道作用，將習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和重要論述精神、黨中央關(guān)于綠色低碳發(fā)展重大部署等有關(guān)內(nèi)容有機融入高校思想政治理論課，在“形勢與政策”課程中增設(shè)綠色低碳發(fā)展專題，開設(shè)生態(tài)文明公共必修課或選修課，推動綠色低碳發(fā)展理念進思政、進教材、進課堂、進頭腦。將綠色低碳相關(guān)知識納入通識課程，鼓勵高校共享線下和線上教學(xué)資源，開設(shè)以綠色低碳為主題的“大課堂”。鼓勵開設(shè)碳達峰碳中和導(dǎo)論課程。支持具備條件的高校推進綠色低碳相關(guān)交叉學(xué)科融合貫通，建立覆蓋多領(lǐng)域的碳達峰碳中和核心知識體系，編制跨領(lǐng)域綜合性知識圖譜，支持編寫一批碳達峰碳中和領(lǐng)域精品教材和具有北京特色的典型案例庫，形成優(yōu)質(zhì)共享的教學(xué)資源庫。

 

3.推進職業(yè)教育開設(shè)綠色低碳課程。結(jié)合本市綠色低碳發(fā)展需求，鼓勵開設(shè)碳排放統(tǒng)計核算、碳排放與碳匯計量監(jiān)測等綠色低碳相關(guān)專業(yè)課程，支持完善相關(guān)課程體系和實踐實訓(xùn)條件，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)課程教材，開發(fā)建設(shè)一批精品特色專業(yè)教材。

 

（二）完善綠色低碳相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)

 

支持中央在京高校、市屬高校加強綠色低碳學(xué)科建設(shè)，具備條件和實力的高校加快儲能、氫能、碳捕集利用與封存、新材料、綠色化工、碳排放權(quán)交易、碳匯、綠色金融等新興學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵碳中和交叉學(xué)科人才培養(yǎng)，加強與數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、生物技術(shù)等前沿學(xué)科深度融合，依托雙學(xué)士/聯(lián)合學(xué)士培養(yǎng)項目、微專業(yè)項目等推動校內(nèi)外綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢學(xué)科交叉融合，在相關(guān)學(xué)科專業(yè)中增加綠色低碳方向，探索增設(shè)“綠色低碳發(fā)展”專業(yè)碩士學(xué)位，支持在綠色低碳領(lǐng)域建設(shè)一批北京高校高精尖學(xué)科。鼓勵在學(xué)科專業(yè)綜合、整體實力強的部分高校建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和示范性能源學(xué)院等，提升綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)水平。深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，組建碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。支持具備條件和基礎(chǔ)的職業(yè)院校緊密圍繞首都綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)低碳建筑、新能源、環(huán)保、碳排放統(tǒng)計核算、碳排放與碳匯計量監(jiān)測等相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)技能人才。

 

（三）加強教師綠色低碳發(fā)展教育培訓(xùn)

 

將教師綠色低碳發(fā)展教育培訓(xùn)貫穿師范生培養(yǎng)及教師生涯全過程。市、區(qū)教育行政部門和師范院校、教師繼續(xù)教育學(xué)院將碳達峰碳中和相關(guān)知識、綠色低碳發(fā)展最新要求等內(nèi)容納入師范生、職教師資課程體系、校長和教師培訓(xùn)課程體系，推廣有效的碳達峰碳中和人才培養(yǎng)模式和課程實施方案，推出系列綠色低碳與學(xué)科融合的示范課以供教師觀摩、學(xué)習(xí)，推動教師隊伍率先樹立綠色低碳教育理念，提升傳播綠色低碳知識能力。

 

（四）豐富綠色低碳發(fā)展專題教育活動

 

1.多形式開展綠色低碳專題宣傳教育。以全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日、世界環(huán)境日等主題宣傳節(jié)點為契機，開展綠色低碳教育宣講會、主題班會、專題講座、知識競賽、征文比賽等系列活動，引導(dǎo)青少年牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念。注重青少年低碳知識和行為培養(yǎng)，鼓勵利用 “首都教育”政務(wù)平臺、北京智慧教育平臺等，開展“云”上宣傳教育，傳遞綠色低碳發(fā)展知識。以打造綠色低碳教育實踐基地為載體，在社會實踐和日常生活中大力宣傳科普低碳理念。支持高校結(jié)合自身學(xué)科和資源優(yōu)勢，增強服務(wù)社會的培訓(xùn)能力，面向社會開展綠色低碳系列專題教育培訓(xùn)。

 

2.多途徑拓展綠色低碳專題實踐活動。組織開展生態(tài)文明教育實踐基地參觀活動；鼓勵幼兒園、中小學(xué)與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、社會組織等協(xié)同開展綠色低碳教育課外實踐體驗活動。將綠色低碳發(fā)展理念納入各學(xué)段勞動教育中，在勞動中踐行綠色低碳理念。將綠色低碳發(fā)展理念融入“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。強化社會實踐，開展綠色低碳專題學(xué)生調(diào)研，組織大學(xué)生走進廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)了解碳達峰碳中和工作進展。大力培育青少年生態(tài)文明實踐學(xué)生社團或志愿者團隊，開展暑期社會實踐活動。

 

四、增強綠色低碳領(lǐng)域教育貢獻能力

 

（五）支持碳達峰碳中和科技創(chuàng)新

 

以北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為契機，依托首都高校人才和科技聚集優(yōu)勢，支持具備條件和基礎(chǔ)的高校加強碳達峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家及北京市創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)新突破。支持高水平研究型大學(xué)加強綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)前瞻性研究和碳減排、碳零排、碳負排技術(shù)原始創(chuàng)新，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；支持高水平特色型大學(xué)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，圍繞首都產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，繼續(xù)加強緊缺行業(yè)人才培養(yǎng)；推進高水平應(yīng)用型大學(xué)開展市場導(dǎo)向的綠色應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。支持高校與科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合共建技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，構(gòu)建碳達峰碳中和相關(guān)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制，推進北京高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心建設(shè)，培養(yǎng)一批高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，促進綠色低碳科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

 

（六）發(fā)揮高校社會服務(wù)智庫作用

 

統(tǒng)籌中央在京高校和市屬高校優(yōu)勢資源，重點建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域高端智庫，在碳達峰碳中和領(lǐng)域為政府決策提供智力支撐。鼓勵高校協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好重要政策研究、決策評估、政策解讀相關(guān)工作，積極參與碳達峰碳中和有關(guān)各類規(guī)劃和標準研制、項目評審論證等，支持和保障重點工作、重點項目推進實施。

 

五、提升校園建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平

 

（七）完善能源資源管理工作體系

 

完善學(xué)校能源資源計量器具配置，鼓勵能源資源與碳排放管理平臺建設(shè)。開展市屬高校節(jié)能目標責(zé)任評價考核，并將考核結(jié)果納入學(xué)?？冃Э己嗽u分體系。開展高校用水調(diào)查，加強節(jié)水管理，嚴格執(zhí)行計劃用水管理和超定額累進加價。實施能耗水耗對標管理，鼓勵學(xué)校開展節(jié)能節(jié)水診斷挖潛工作。高校參照合理用能指南地方標準要求提升自身能效水平，引導(dǎo)中小學(xué)科學(xué)用能、合理用能、按需用能。加強能源管理人員節(jié)能減排培訓(xùn)，重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)累計不低于2000人次。強化“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”理念，推進5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與節(jié)能減碳深度融合，實現(xiàn)能源資源管理智能化與動態(tài)化。完善市級教育系統(tǒng)節(jié)能減排應(yīng)用平臺，提升節(jié)能減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理水平。推動開展綠色低碳學(xué)校創(chuàng)建行動，到2025年，70%學(xué)校完成綠色學(xué)校創(chuàng)建，建成10家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、遴選20家能效領(lǐng)跑者，在高校中試點創(chuàng)建10家低碳學(xué)校。推進節(jié)水型學(xué)校建設(shè)和水效領(lǐng)跑引領(lǐng)活動。

 

（八）加快節(jié)能降碳技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用

 

校園新建建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，城市副中心等重點區(qū)域達到三星級。鼓勵有條件的學(xué)校開展超低能耗、近零能耗、低碳建筑示范建設(shè)。落實可再生能源優(yōu)先理念和《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》要求，新建校園應(yīng)安裝分布式光伏發(fā)電等太陽能系統(tǒng)，新建建筑屋頂光伏可安裝面積覆蓋率不低于50%，新建的耦合供熱系統(tǒng)中新能源和可再生能源裝機占比不低于60%，推進光熱、地?zé)岬瓤稍偕茉丛谏顭崴?、供暖、制冷等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。實施“陽光公共機構(gòu)”工程，按照“宜建盡建”原則加快陽光校園工程建設(shè)，到2030年具備安裝條件的各級校園實現(xiàn)光伏發(fā)電全覆蓋。加快推動學(xué)校建筑用能電氣化和低碳化，大力提高學(xué)校供熱、炊事等電氣化普及率。推動新建數(shù)據(jù)中心嚴格落實能效準入要求，存量數(shù)據(jù)中心實施綠色化改造，鼓勵申報綠色數(shù)據(jù)中心。持續(xù)推進學(xué)校既有建筑圍護結(jié)構(gòu)以及供熱、供冷、照明、變配電等用能系統(tǒng)綠色化改造，到2025年，完成400萬平方米學(xué)校存量建筑節(jié)能綠色化改造。宣傳并鼓勵學(xué)校參與綠色電力交易，促進能源消費低碳發(fā)展。鼓勵采用屋頂綠化、垂直綠化、增加自然景觀水體等綠化手段，增加校園綠化面積，提升生態(tài)碳匯能力。

 

（九）推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用

 

嚴格執(zhí)行綠色采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能、低碳、循環(huán)再生的綠色產(chǎn)品。推廣無紙化辦公，倡導(dǎo)使用循環(huán)再生辦公用品。積極開展生活垃圾分類、反食品浪費和塑料污染治理等專項行動。鼓勵采用微生物技術(shù)，示范實施高校餐廚垃圾就地資源化處理。因地制宜應(yīng)用再生水、雨水等非常規(guī)水源，推廣微灌、滴灌、滲灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉。加強校園綠化美化，合理規(guī)劃公共綠地和綠植搭配，優(yōu)化景觀設(shè)施，為師生提供舒適、優(yōu)美的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

 

六、保障措施

 

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

各區(qū)教育行政部門、各級各類學(xué)校建立綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化小組責(zé)任和任務(wù)分工，建立職責(zé)清晰、運行有序、執(zhí)行有力、協(xié)調(diào)有度、運轉(zhuǎn)順暢的運行調(diào)節(jié)機制，保障方案有效實施。各級各類學(xué)校要高度重視綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)，把綠色低碳發(fā)展國民教育實施情況納入學(xué)校管理考核范圍，明確保障措施，壓實具體責(zé)任，細化重點任務(wù)，推動各項任務(wù)落細落地。

 

（十一）推動協(xié)同保障

 

深化部門間協(xié)同機制，加強市級相關(guān)政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同推進綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作機制。做好綠色低碳相關(guān)重要任務(wù)、重大課題、重點學(xué)科、重大平臺等經(jīng)費保障，引導(dǎo)學(xué)校積極爭取國家和北京市綠色低碳獎勵資金，推動社會資金參與學(xué)校綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域科研工作。鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式，吸引市場主體參與學(xué)校綠色低碳建設(shè)工作。研究設(shè)立低碳學(xué)校創(chuàng)建獎勵資金，鼓勵更多學(xué)校參與創(chuàng)建工作。發(fā)揮學(xué)校家庭社會協(xié)同育人作用，將綠色低碳發(fā)展融入教育教學(xué)和生活常態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成綠色低碳生活方式和生活習(xí)慣。

 

（十二）強化宣傳引導(dǎo)

 

強化輿論引導(dǎo)作用，充分利用教育門戶網(wǎng)站、地方新聞媒體、校園微信公眾號等媒介平臺，宣傳綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作進展，推廣先進典型、經(jīng)驗、做法，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念，營造綠色低碳校園氛圍。