專家觀點 | 陽平堅：城市如何踐行“雙碳”戰(zhàn)略

 

一是科學制定“雙碳”目標政策。各城市需要在全國一盤棋的統(tǒng)籌下，結合本地資源環(huán)境稟賦、發(fā)展階段、能源和產(chǎn)業(yè)結構，科學制定自身“雙碳”目標。對于部分已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰的領先城市，更需要主動作為，率先行動，提前謀劃碳中和目標，階段性分解溫室氣體減排目標。對于國家對外宣示的約束性指標和目標，例如單位GDP碳排放強度、非化石能源消費占比、可再生能源電力裝機等，城市需要結合自身的實際情況制定相應的響應目標，并加強落實指標目標的能力建設。

 

二是準確把握城市降碳增匯發(fā)力點。在碳排放端，能源、工業(yè)、建筑、交通是碳排放的關鍵領域。能源消費是我國單一最大碳排放源，僅火力發(fā)電一項就占據(jù)我國碳排放總量的40%以上。城市所在區(qū)域的能源結構優(yōu)化是降低能源排放的主要途徑，非化石能源消費占比和可再生能源電力占比等指標需要重點關注。

 

我國是制造業(yè)大國，并且為了確保經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全，制造業(yè)將長期保持較高比例，因此工業(yè)生產(chǎn)領域的減排要重點關注單位GDP能耗下降，其次是嚴格控制低效高耗產(chǎn)業(yè)盲目上馬。同時要結合能源結構優(yōu)化進程，重點開展工業(yè)領域的用能電氣化，通過可再生能源電力進行工業(yè)生產(chǎn)，大幅降低工業(yè)生產(chǎn)碳排放。

 

交通和建筑領域的碳排放會隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提升而增加，提高綠色建筑節(jié)能降耗標準，促進居民低碳綠色生活轉型，提升公共交通和自主出行比例，加大公路貨運轉鐵路或水運運輸，是有效遏制建筑和交通領域碳排放攀升的重點。

 

在增匯端，加大森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的二氧化碳吸收能力，推動基于自然的解決方案（NbS）在城市落地，加大零碳、負碳技術的研發(fā)力度，率先開展碳捕集利用與封存試點，推廣具有大容量吸收溫室氣體的先進技術，是城市值得重點努力的方向。