實現(xiàn)“雙碳”目標如何處理好整體和局部、政府和市場的關系？

實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，正確處理好涉及經濟社會發(fā)展各方面重大關系，科學謀劃碳達峰碳中和實現(xiàn)路徑。

 

處理好整體和局部的關系

 

習近平總書記指出，既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協(xié)調，確保形成合力；又要充分考慮區(qū)域資源分布和產業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，研究確定各地產業(yè)結構調整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。

 

我國的碳達峰碳中和工作要堅持全國一盤棋、一體推進，不能簡單層層分解和攤派任務，而要根據各地區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展水平、資源稟賦、控排潛力，綜合考慮行業(yè)發(fā)展需求、產業(yè)鏈關系、生產力布局、產業(yè)結構特點等因素，自下而上為依據、自上而下為約束，統(tǒng)籌確定各地區(qū)梯次達峰目標任務。

 

各地區(qū)各部門既要立足實際、因地制宜，結合自身特點科學設計碳達峰碳中和行動方案，又要充分考慮不同地區(qū)間、上下游產業(yè)鏈以及行業(yè)內部工序間等相互影響。

 

工業(yè)是我國二氧化碳排放的主要領域，占全國二氧化碳排放量的85%，因此實現(xiàn)重點行業(yè)盡早達峰并快速跨過平臺期，是保證全國2030年前達峰的關鍵，要明確重點行業(yè)達峰目標，推動其盡快實現(xiàn)達峰。

 

處理好政府和市場的關系

 

習近平總書記指出，要堅持兩手發(fā)力，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。

 

這就要求我們積極建立和完善關于生態(tài)環(huán)境治理新型舉國體制，強化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命，持續(xù)深化能源和相關領域改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，形成有效激勵約束機制。更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局。