應(yīng)考“雙碳”莫“跑偏”

文章來源:新華報業(yè)網(wǎng)碳交易網(wǎng)2021-09-14 11:38

  “2021年以來,各地區(qū)各部門積極推進碳達峰、碳中和相關(guān)工作,取得了一定成效。但是,在工作中有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著力點有所‘跑偏’,采取的行動措施不符合實事求是、尊重規(guī)律、循序漸進、先立后破的要求。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人在日前舉行的例行新聞發(fā)布會上強調(diào),實現(xiàn)“雙碳”目標,必須防止“跑偏”“走調(diào)”。
 
  應(yīng)考“雙碳”莫“跑偏”!這是及時的提醒,更是有力的糾偏。力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。為落實這一決策,全國各地推動迅速、成效明顯,但也存在一些誤區(qū)和偏差。譬如,有的地方把“碳達峰”當成“碳沖鋒”“攀高峰”,“倒計時”式上馬“高耗能”“高排放”項目;有的地方盲目追求“減碳”政績,要么急于求成,對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停,或驟然對煤電等項目抽貸斷貸;要么熱炒概念,盲目推出所謂零碳方案、零碳社區(qū)等;要么“搶頭彩”心切,未經(jīng)科學規(guī)劃就“大手筆”布局新能源等領(lǐng)域,造成產(chǎn)能泡沫,影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾正常生活,把一項系統(tǒng)性工程搞成了“運動式減碳”。不管是投機式的“碳沖鋒”,還是冒進式的“運動式減碳”,都是對“雙碳”工作的誤解和跑偏。
 
  實現(xiàn)“雙碳”目標,是我國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。說白了,既是外在要求,也是內(nèi)在需要,不能僅是“要我轉(zhuǎn)”,更要成為“我要轉(zhuǎn)”“要轉(zhuǎn)好”。我國經(jīng)濟體量巨大,能耗總量高,高能耗、高污染的傳統(tǒng)模式難以為繼,只有貫徹新發(fā)展理念,走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路,才是正道。把“碳達峰”變成“碳沖鋒”,本質(zhì)是一種投機主義,是對傳統(tǒng)高污染、高能耗模式的眷戀,與新發(fā)展理念的要求格格不入;把“碳達峰”搞成一場“運動”,看起來轟轟烈烈,“動作很大”,口號喊得很響,實際上是急于求成、違背規(guī)律的表面文章,最終可能淪為形式主義,無益于“雙碳”目標的實現(xiàn)。
 
  黨的十八大以來,江蘇在努力實現(xiàn)“雙碳”之路上邁出堅實步伐。2019年,江蘇關(guān)閉高耗能高污染及“散亂污”規(guī)模以上企業(yè)3600多家,關(guān)停低端落后化工企業(yè)1200家以上,基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造,燃煤機組改造規(guī)模和超低排放標準機組規(guī)模均居全國前列。2020年,江蘇碳排放強度比2015年降低24%左右。但必須看到,發(fā)達國家從“碳達峰”到“碳中和”有70年左右的時間,而我們的時間只有30年左右,時間偏緊。江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源結(jié)構(gòu)偏煤,化石能源占比高于全國。據(jù)測算,要在2030年之前完成“碳達峰”目標,江蘇省煤炭消費必須控制在1.95億噸標煤以內(nèi),與2019年基本持平,減碳壓力巨大。清醒認識形勢、科學理性作為,才能順利實現(xiàn)“雙碳”目標。
 
  實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革,既不能無所觸動、無所作為,也不能急功近利、急于求成。實現(xiàn)目標,尊重差異很重要。各地資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、減排潛力不同,要實事求是、因地制宜,不能搞“一刀切”。把握節(jié)奏很重要。研究表明,德國和美國等發(fā)達國家“碳達峰”時,人均GDP普遍在2萬—4萬美元。2020年,江蘇人均GDP12.1萬元,按當年匯率折算超過1.7萬美元,所以,未來五年是“碳達峰”的窗口期。窗口期就是機遇期,就是關(guān)鍵期,就是考驗期。窗口期,就要多發(fā)現(xiàn)問題、多解決問題、解決真問題。系統(tǒng)推進很重要。減碳涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),不能“就碳論碳”,更不能“大而化之”,而要“十個指頭彈鋼琴”,全面統(tǒng)籌、通盤考慮,增強措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性。
 
  實現(xiàn)“雙碳”目標,要“標本兼治”。治標,就是聚焦薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的舉措。比如大力降低制造業(yè)化石燃料使用占比,推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級,促進能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型;治本,就是要深入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有序推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快完善碳排放權(quán)交易機制,積極構(gòu)建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系。要“先立后破”。把減碳的基礎(chǔ)設(shè)施“立”好,在處理好減碳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供應(yīng)鏈安全、能源安全、糧食安全之間關(guān)系的前提下,拿出清晰的時間表、路線圖和施工圖。綜合考量當前與長遠、發(fā)展與減排、碳源量與碳匯量的關(guān)系,合理設(shè)定目標,統(tǒng)籌有序推進。要“精準滴灌”。綜合考慮本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及各行業(yè)能源消費情況等因素,在深入調(diào)研分析基礎(chǔ)上,將減碳措施細化到不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同主體,增加碳減排方案和管理措施的可行性和有效性。
 
  實現(xiàn)“雙碳”目標,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是建設(shè)美麗江蘇的必然要求,是在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在前列的必然要求。掃描種種“應(yīng)考”誤區(qū),我們要攬鏡自照治未病,以有則改、無則警的自覺和自律,應(yīng)對風險挑戰(zhàn),主動做出表率,以一個更加綠色低碳的新江蘇,答好不辜負中央、不負于人民的時代考卷。(江東)
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