劉振亞：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的根本途徑

 

碳排放受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源使用、技術(shù)水平等諸多因素影響，根源是化石能源的大量開(kāi)發(fā)使用。目前我國(guó)化石能源占一次能源比重為85%，產(chǎn)生的碳排放約為每年98億噸，占全社會(huì)碳排放總量的近90%。解決碳排放問(wèn)題關(guān)鍵要減少能源碳排放，治本之策是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，加快推進(jìn)清潔替代和電能替代（“兩個(gè)替代”），徹底擺脫化石能源依賴(lài)，從源頭上消除碳排放。清潔替代即在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)以太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源替代化石能源發(fā)電，加快形成清潔能源為主的能源供應(yīng)體系，以清潔和綠色方式滿足用能需求。電能替代即在能源消費(fèi)環(huán)節(jié)以電代煤、以電代油、以電代氣、以電代柴，用的是清潔發(fā)電，加快形成電為中心的能源消費(fèi)體系，讓能源使用更綠色、更高效。

 

建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)為推進(jìn)“兩個(gè)替代”，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供了高效可行的系統(tǒng)解決方案。我國(guó)清潔能源資源豐富但與主要用能地區(qū)逆向分布，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)替代”，需要解決好能源開(kāi)發(fā)、配置和消納問(wèn)題。中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)是清潔能源在全國(guó)范圍大規(guī)模開(kāi)發(fā)、輸送和使用的基礎(chǔ)平臺(tái)，是清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通的現(xiàn)代能源體系，為能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、減排增效提供了重要載體，實(shí)質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，智能電網(wǎng)是基礎(chǔ)，特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵，清潔能源是根本。建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搶占全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建制高點(diǎn)等重要指示精神的必然要求，將加快推動(dòng)清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和電能廣泛使用，全方位減少煤、油、氣消費(fèi)，促進(jìn)能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源消費(fèi)電能主導(dǎo)（“雙主導(dǎo)”），能源電力發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放脫鉤（“雙脫鉤”），以能源體系零碳革命加快全社會(huì)碳減排，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

 

加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)是構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。特高壓技術(shù)作為我國(guó)原創(chuàng)、世界領(lǐng)先、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新，破解了遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗輸電世界難題，是構(gòu)建特大型互聯(lián)電網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)清潔能源在全國(guó)范圍高效優(yōu)化配置的核心技術(shù)。經(jīng)過(guò)十幾年的不懈努力，我國(guó)在特高壓技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、工程等方面實(shí)現(xiàn)全面引領(lǐng)，建成世界上電壓等級(jí)最高、配置能力最強(qiáng)的特高壓交直流混合電網(wǎng)，2019年輸送電量達(dá)4500億千瓦時(shí)，一半以上為清潔能源發(fā)電，為保障能源安全、推動(dòng)清潔發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

 

以特高壓電網(wǎng)引領(lǐng)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)碳減排總體分3個(gè)階段。第一階段盡早達(dá)峰（2030年前）。重點(diǎn)是推進(jìn)西部、北部清潔能源基地特高壓直流外送通道和東部、西部特高壓交流骨干網(wǎng)架建設(shè)，加快清潔能源大開(kāi)發(fā)，壓控化石能源消費(fèi)總量，主要以清潔能源滿足新增能源需求，電力、能源、全社會(huì)分別于2025、2028、2028年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，峰值為45億、102億、109億噸。第二階段加速脫碳（2030～2050年）。重點(diǎn)是全面建成中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，形成東部、西部?jī)蓚€(gè)特高壓同步電網(wǎng)，深入推進(jìn)清潔替代和電能替代，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2050年電力實(shí)現(xiàn)近零排放，能源、全社會(huì)碳排放分別降至18億、14億噸，相比峰值下降80%、90%。第三階段全面中和（2050～2060年）。重點(diǎn)是進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域深度脫碳，結(jié)合自然碳匯、碳移除等措施，力爭(zhēng)2055年全社會(huì)碳排放凈零，實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)。

 

構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)將打造能源轉(zhuǎn)型和碳中和的中國(guó)模式，優(yōu)勢(shì)顯著、效益巨大。一是見(jiàn)效快。相比現(xiàn)有發(fā)展模式，我國(guó)清潔能源開(kāi)發(fā)速度和全社會(huì)電氣化率增速都將提高1.5倍以上，到2060年，清潔能源占一次能源比重將達(dá)90%，電能占終端能源比重將達(dá)66%，高效實(shí)現(xiàn)能源清潔化和電氣化的全面轉(zhuǎn)型。二是成本低。預(yù)計(jì)2020～2060年我國(guó)能源電力系統(tǒng)累計(jì)投資約122萬(wàn)億元，占GDP比重不到1.2%，其中清潔能源、能源傳輸、能效提升投資分別占47%、32%、12%，全社會(huì)碳減排邊際成本僅為260元/噸，遠(yuǎn)低于700元/噸左右的全球其他減排方案。三是綜合價(jià)值大。中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)氣候治理、改善環(huán)境與健康、減少油氣進(jìn)口、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造更多就業(yè)等方面將產(chǎn)生巨大協(xié)同效益，累計(jì)創(chuàng)造社會(huì)福利可達(dá)1100萬(wàn)億元，相當(dāng)于能源系統(tǒng)每投入1元能夠產(chǎn)生9元的綜合效益，對(duì)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展作用顯著。

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