2060年前碳中和”的氣候行動(dòng)目標(biāo)，中國展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)

美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站發(fā)表美國哥倫比亞大學(xué)歷史學(xué)教授亞當(dāng)·圖澤的文章稱，中國國家主席習(xí)近平近日在聯(lián)合國大會(huì)的講話中提到，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。就憑這兩句并不算長的話，中國領(lǐng)導(dǎo)人可能已重新定義了人類的未來前景。中國當(dāng)今的人均碳排放還不到美國人均碳排放的一半。但是，就未來的碳排放而言，一切將取決于中國。

 

法國《回聲報(bào)》報(bào)道稱，中國提出努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”，這是推動(dòng)落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》所邁出的重要一步。在環(huán)境和全球合作困難的一年中，這是一個(gè)非常積極的信號(hào)。

 

日前，中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)指出，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是中國在《巴黎協(xié)定》承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)碳排放達(dá)峰時(shí)間和長期碳中和問題設(shè)立的更高目標(biāo)。中國也是全球主要排放國里首個(gè)設(shè)定碳中和限期的發(fā)展中國家。

 

中國設(shè)立的這一行動(dòng)目標(biāo)，是以中國多年來致力于低碳轉(zhuǎn)型的努力和成效為基礎(chǔ)的。2010年，中國政府在哥本哈根氣候變化大會(huì)前做出自主減排承諾：到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。截至2019年底，中國碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，均已提前完成中國向國際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。除了宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國在非化石能源、太陽能、風(fēng)能等各細(xì)分能源領(lǐng)域的單向能效指標(biāo)都獲得突破。在多年切實(shí)行動(dòng)中，中國已在低碳轉(zhuǎn)型之路上邁出穩(wěn)健步伐。

 

中國最新的氣候行動(dòng)目標(biāo)，勾勒出中國低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展未來40年的遠(yuǎn)景宏圖，也為未來5年“十四五”規(guī)劃期間的低碳綠色領(lǐng)域發(fā)展提供指引。為進(jìn)一步促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，未來中國可以在以下幾個(gè)方面集中發(fā)力：

 

首先，中國應(yīng)對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整，非化石能源占比應(yīng)加速提升，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國西部集中可再生能源的利用。今年9月，第一條從青海外送清潔能源的特高壓直流輸電通道已經(jīng)連接到河南。未來，青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等省區(qū)有望成為外送清潔能源的基地，進(jìn)而改變中國能源供應(yīng)的版圖。

 

其次，中國應(yīng)加強(qiáng)交通、電網(wǎng)通訊、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的低碳轉(zhuǎn)型力度，推動(dòng)公共交通電動(dòng)化，提高城市電動(dòng)車占有率，推動(dòng)長途運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵和鐵港聯(lián)運(yùn)，在舊城改造和城市新區(qū)建設(shè)中堅(jiān)持低碳原則，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通過新建住房墻體材料、門窗改造，提高房屋保溫性能進(jìn)而提高建筑能效。

 

此外，隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)應(yīng)加速與傳統(tǒng)制造業(yè)融合，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率和能源效率，降低排放強(qiáng)度，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)增強(qiáng)減排效應(yīng)，釋放工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型潛能。

 

從全球范圍來看，《巴黎協(xié)定》的196個(gè)締約國中，除美國“退群”外，其他國家在政治意愿上仍支持《巴黎協(xié)定》。可以說，通過多邊主義共同應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)、推動(dòng)各國綠色低碳轉(zhuǎn)型是全球多國的共識(shí)。中國低碳減排的發(fā)展理念、規(guī)劃戰(zhàn)略、政府政策等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以為其他國家推進(jìn)減排事業(yè)提供一定參考。同時(shí)，中國的成功經(jīng)驗(yàn)將提高中國在聯(lián)合國氣候變化框架公約等國際多邊組織中的發(fā)言權(quán)，從而積極推動(dòng)全球形成氣候治理多邊共識(shí)和更為有效、公平、合理的決策管理機(jī)制。

 

作為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大出口國與最大能源消費(fèi)國，中國在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中處于舉足輕重的位置。“2030年前達(dá)峰，2060年前碳中和”的氣候行動(dòng)目標(biāo)，展現(xiàn)了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，對(duì)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)，將在經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境等方面，給中國乃至全球帶來深刻影響。