人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平:圍繞“雙碳”目標(biāo)要求 深化完善綠色金融體系

文章來(lái)源:上海證券報(bào)魏倩2021-10-26 09:22

  人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平在日前舉辦的2021外灘金融峰會(huì)上表示,要做好碳達(dá)峰碳中和工作,必須從思想上提高認(rèn)識(shí)、厘清思路,行動(dòng)上措施得當(dāng)、強(qiáng)力推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是國(guó)家戰(zhàn)略,必須全國(guó)一盤棋。下一步,人民銀行將繼續(xù)強(qiáng)化綠色金融“三大功能”,做實(shí)做強(qiáng)綠色金融體系“五大支柱”,更好服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
 
  劉桂平表示,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,必須徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。必須看到,我國(guó)以煤為主的能源格局和以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)短期難以根本改變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程,金融既要支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,又不能簡(jiǎn)單過(guò)快地退出傳統(tǒng)能源領(lǐng)域,需要通過(guò)對(duì)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高效率產(chǎn)能的支持,引導(dǎo)對(duì)傳統(tǒng)落后產(chǎn)能的“減量替代”,從而逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
 
  “在這方面,相比綠色金融,轉(zhuǎn)型金融可應(yīng)用于碳密集和高環(huán)境影響的行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),服務(wù)對(duì)象具有更大的靈活性,更好的適應(yīng)性,可以更好地支持我國(guó)大規(guī)模的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的投資需求。”他表示,金融對(duì)達(dá)到煤炭消費(fèi)減量替代等標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和項(xiàng)目要繼續(xù)給予支持,對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的“兩高”領(lǐng)域和項(xiàng)目,要嚴(yán)格管理,有序退出,最終形成轉(zhuǎn)型金融與綠色金融相輔相成、良性互動(dòng)的局面。
 
  劉桂平表示,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重,必須清醒看到其艱巨性。同時(shí),實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程,必須科學(xué)施策,靈活應(yīng)對(duì)。
 
  他說(shuō),據(jù)國(guó)際能源署報(bào)告,2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵技術(shù)中,50%尚未成熟。為此,我們既要發(fā)揮金融的作用,大力支持減碳、零碳、去碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,又要加快研究制訂轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),支持市場(chǎng)主體沿著清晰的路徑向低碳、零碳和去碳過(guò)渡。
 
  從2016年開始,人民銀行通過(guò)發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)“三大功能”作用,探索形成了以綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信息披露框架、綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制、綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、綠色金融國(guó)際合作為支柱的綠色金融體系,最近又研究設(shè)立了碳減排支持工具,有效推動(dòng)了綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  劉桂平表示,當(dāng)前的工作至少應(yīng)考慮四個(gè)方面:一是對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求,進(jìn)一步深化和完善綠色金融體系;二是有序開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試,前瞻性應(yīng)對(duì)氣候變化可能帶來(lái)的金融穩(wěn)定問(wèn)題;三是不斷強(qiáng)化碳市場(chǎng)功能,運(yùn)用金融的力量推動(dòng)碳定價(jià)機(jī)制建立完善并高效運(yùn)行;四是加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同配合,有效形成政策合力。
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