《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》亮點解讀

 

應對氣候變化作為一個國際議題，要求世界各國調整政策和發(fā)展方向，建立積極有效的全球合作機制并共同應對。《指導意見》多處強調要深化氣候投融資的國際合作，并具體指出，鼓勵金融機構支持“一帶一路”和“南南合作”低碳化建設，推動氣候減緩和適應項目在境外落地。通過這些舉措，可以為東道國早日實現其國家自主貢獻目標貢獻力量，并有利于加強國際間應對氣候變化合作。

 

《指導意見》首次明確提出要推動中國標準在境外投資建設中的應用，這對于中國對外合作具有里程碑式的意義，主要體現在兩個方面：首先，中國在“一帶一路”沿線等地區(qū)進行項目開發(fā)，生態(tài)保護和氣候問題常常是國際各界關注的焦點。過去企業(yè)和金融機構往往只能借鑒當地法規(guī)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。而通過統(tǒng)一的中國標準來規(guī)范企業(yè)和金融機構在境外的投資活動，有望形成更為統(tǒng)一的風險管理體系，切實防范和化解氣候風險。其二，中國標準的國際應用將助力中國參與國際標準制定，便于將中國標準下的氣候統(tǒng)計數據與國際數據進行比較，逐步提高中國標準在國際環(huán)境下的接納和普及程度。

 

在國際合作領域，另一處值得關注的亮點是人民幣國際化與氣候投融資對外合作的有機結合。《指導意見》中具體提出了相關指引，包括支持離岸市場豐富人民幣綠色金融產品及交易、支持建立人民幣綠色海外投貸基金、鼓勵境外機構到境內發(fā)行綠色金融債券、鼓勵使用人民幣作為相關活動的跨境結算貨幣等。氣候投融資的國際合作是中國在應對氣候變化、金融、政治、文化等多領域對外合作的重要著手點。借助氣候投融資的契機，不斷優(yōu)化中國在國際領域的大國形象，增強人民幣的在貿易、投資和金融市場交易中的貨幣功能，有望加快人民幣國際化的進程。

 

整體來看，《指導意見》為中國氣候投融資，乃至應對氣候變化工作提出了明確的發(fā)展方向，進行了創(chuàng)新性的部署，充分體現了中國應對氣候變化工作在新愿景和新形勢下的階段性要求。建議金融機構、企業(yè)、地方等社會各界充分結合《指導意見》的思想，提前布局，探索開展氣候投融資的最佳實踐，推進《指導意見》的全面落實。

 

 

作者：

崔   瑩 中央財經大學綠色金融國際研究院氣候金融研究中心主任

劉慧心 中央財經大學綠色金融國際研究院研究員

周杰俁 中央財經大學綠色金融國際研究院助理研究員