全國(guó)碳排放交易權(quán)市場(chǎng)與全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(CCER)二者有什么關(guān)系?

文章來源:國(guó)新網(wǎng)碳交易網(wǎng)2024-02-27 09:02

  趙英民:全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)是基于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)之后,我們國(guó)家推出的又一個(gè)助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要政策工具。兩個(gè)工具都是通過市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,兩者既有區(qū)別、獨(dú)立運(yùn)行,又有聯(lián)系、互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成了我們國(guó)家的碳市場(chǎng)體系。通俗來說,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是強(qiáng)制性的,自愿減排交易市場(chǎng)是自愿性的。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的參與主體目前主要是具有控制溫室氣體排放法律義務(wù)的排放企業(yè),也就是《條例》中說的重點(diǎn)排放單位,由政府向這些企業(yè)分配碳排放配額,并規(guī)定企業(yè)向政府清繳與其實(shí)際排放等量的配額,清繳完之后,配額盈余的企業(yè)就可以在市場(chǎng)上通過交易出售獲益。配額不足的企業(yè),就需要從市場(chǎng)上購(gòu)買,從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的政策導(dǎo)向,降低整個(gè)行業(yè)乃至全社會(huì)的降碳成本。
 
  自愿減排交易市場(chǎng)目的是鼓勵(lì)各類主體自主自愿地采取額外的溫室氣體減排行動(dòng),產(chǎn)生的減排效果經(jīng)過科學(xué)方法量化核證后,通過市場(chǎng)來出售,從而獲取相應(yīng)的減排貢獻(xiàn)收益。這里面需要注意的是,自愿減排項(xiàng)目需要滿足三個(gè)條件,一是額外性,二是真實(shí)性,三是唯一性。我想,真實(shí)性大家都好理解,這個(gè)項(xiàng)目是真的,這個(gè)減排量是準(zhǔn)確的。唯一性也好理解,這個(gè)項(xiàng)目只能算一次,不能“一女二嫁”,算兩次、三次,不能重復(fù)計(jì)算。我想重點(diǎn)講一下額外性。這個(gè)額外性,是自愿減排交易市場(chǎng)的一個(gè)特點(diǎn),體現(xiàn)在可交易的減排量必須是人為活動(dòng)產(chǎn)生的,而且是為減排作出了額外的努力。比如說,像原始森林、海洋本身是要吸收二氧化碳的,是有碳匯的,但是這樣的碳匯不是額外人為努力而產(chǎn)生的,所以就不能開發(fā)為自愿減排項(xiàng)目的產(chǎn)品。另外,已經(jīng)達(dá)到市場(chǎng)平均盈利水平的項(xiàng)目也不具有額外性。比如,我們國(guó)家現(xiàn)在的一些可再生能源,投資本身已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)盈利了,出于市場(chǎng)資本逐利的目的產(chǎn)生的減排量,就屬于非額外性的。因此,必須是在商業(yè)上不具有可行性,或者在同行業(yè)碳減排基準(zhǔn)線之下的時(shí)候,必須通過自愿減排市場(chǎng)獲取收益才能使得這個(gè)項(xiàng)目有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),這才體現(xiàn)它的額外性。所以,從這一點(diǎn)上,大家可能都注意到了我們首批發(fā)布的四個(gè)方法學(xué),首先要經(jīng)過額外性論證。自愿減排交易市場(chǎng)本著先易后難的原則,首先發(fā)的這四個(gè)方法學(xué)都是有較好額外性的,比如海上風(fēng)電,準(zhǔn)確地說是深遠(yuǎn)海并網(wǎng)發(fā)電。因?yàn)榇蠹叶贾?,岸上風(fēng)電肯定比海上風(fēng)電成本低,所以為了鼓勵(lì)遠(yuǎn)海風(fēng)電,我們方法學(xué)明確遠(yuǎn)海并網(wǎng)發(fā)電是首批方法學(xué)。還有光伏發(fā)電,大家都很清楚,但是這次首批四個(gè)方法學(xué)里是光熱并網(wǎng)發(fā)電,因?yàn)槟壳暗募夹g(shù),光熱并網(wǎng)發(fā)電在商業(yè)成本回收方面還有些困難,所以這是國(guó)家要鼓勵(lì)的,包括森林碳匯、紅樹林營(yíng)造,都是這個(gè)邏輯。因此,額外性就非常重要。
 
  還有一個(gè),也是自愿減排交易市場(chǎng)的特點(diǎn),就是在核算的時(shí)候,要符合保守性的原則。有的時(shí)候,核算項(xiàng)目到底減了多少溫室氣體,或者吸收多少溫室氣體,有的時(shí)候不那么確定,或者選擇參數(shù)的時(shí)候是一個(gè)范圍,那么我們的規(guī)定要符合保守性原則,要確保核算的碳減排量不被高估。如果有一個(gè)范圍的話,那就是要符合這個(gè)保守性原則。我想,這些特點(diǎn)都是自愿減排交易市場(chǎng)的特點(diǎn)。
 
  產(chǎn)生高質(zhì)量的碳信用是自愿減排交易市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ),需要市場(chǎng)各參與主體的共同努力。項(xiàng)目業(yè)主和第三方審定與核查機(jī)構(gòu)都需要對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性作出承諾,生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也將聯(lián)合開展事中事后監(jiān)管??偟膩碚f,自愿減排交易市場(chǎng)將動(dòng)員更廣泛的行業(yè)企業(yè),自主自愿開展溫室氣體減排行動(dòng),將創(chuàng)造巨大的綠色市場(chǎng)機(jī)遇,也會(huì)帶動(dòng)全社會(huì)共同參與綠色低碳發(fā)展。
 
  兩個(gè)市場(chǎng)通過配額清繳抵銷機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?!稐l例》規(guī)定,納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,購(gòu)買經(jīng)核證的溫室氣體減排量用于清繳其碳排放配額。強(qiáng)制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)的銜接,將更好地形成政策合力,進(jìn)一步激發(fā)綠色低碳創(chuàng)新動(dòng)力,引導(dǎo)社會(huì)各方來共同參與減碳,從而推動(dòng)落實(shí)國(guó)家雙碳目標(biāo)。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南海口】【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)