王志軒:中國碳市場建設(shè)的特點(diǎn)及建議

文章來源:中國電力企業(yè)管理王志軒2019-11-15 08:24

碳市場協(xié)調(diào),傳導(dǎo)順暢

 
一是價格傳導(dǎo)機(jī)制協(xié)調(diào)。國家開展碳交易以市場機(jī)制推動節(jié)能減排,建議建立碳市場和電力市場聯(lián)動機(jī)制,將碳成本反映在電價中。全國碳市場初期配額免費(fèi)發(fā)放,但是存在配額缺口,由此造成火電企業(yè)整體上會提高減碳成本,而提高的碳減排成本應(yīng)該最終傳導(dǎo)給電力消費(fèi)者,而不是電力企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)。
 
二是電力市場中的低碳措施要與碳市場協(xié)調(diào)。在沒有碳市場條件下,電力市場中有關(guān)節(jié)能減排的要求具有合理性。如在中發(fā)9號文中,將“堅(jiān)持節(jié)能減排”作為基本原則之一。提出要積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級,提高發(fā)展質(zhì)量和效率,提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例等要求。當(dāng)碳市場建立好之后,這些規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整甚至取消,否則碳市場的作用將難以甚至無法發(fā)揮。
 
作者系中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長。

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