論“林業(yè)碳票”額外性

 

“林業(yè)碳票”針對森林自然生長條件下每年的凈固碳量，而現(xiàn)行林業(yè)碳匯項(xiàng)目則指的是每年新增的額外碳儲量。這里論述的是對禁伐的公益林、天然商品林及其它因素限伐的林木開發(fā)“林業(yè)碳票”是否具有額外性問題；對受采伐政策影響相對較少人工商品林不在論證“林業(yè)碳票”是否具有額外性范疇。

 

“額外性”是指項(xiàng)目活動所帶來的減排量相對于基準(zhǔn)線是額外的, 即這種項(xiàng)目及其減排量在沒有外來的CCER項(xiàng)目支持情況下,存在財務(wù)效益指標(biāo)、融資渠道、技術(shù)風(fēng)險、市場普及和資源條件方面的障礙因素, 依靠項(xiàng)目業(yè)主的現(xiàn)有條件難以實(shí)現(xiàn)。CCER項(xiàng)目的“基準(zhǔn)線”“額外性”論證一般都包括‘首個同類項(xiàng)目認(rèn)證、障礙分析、投資分析和普遍性分析’四個維度（步驟）。簡言之，經(jīng)過這些舉證、調(diào)查、論證，我們要分別確認(rèn)、判斷擬議項(xiàng)目的‘基準(zhǔn)線’，其是否存在商業(yè)化的障礙，投資收益是否低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及是否具有商業(yè)化前景。”