碳排放數據造假再曝光,核查機構責任加重后何去何從?

文章來源:老汪聊碳中和碳交易網2022-03-16 09:18

前天,生態(tài)環(huán)境部官方公布了中碳能投數據造假的事件,順帶公布了一些核查機構在核查過程中失責的問題。數據造假這個事件其實早在去年7月份就發(fā)生,并且在那時已經對外進行了曝光。本來以為這事就這樣過去了,沒想到又殺了個回馬槍,從更高的層面對此事進行了報道。
 
緊接著,生態(tài)環(huán)境部昨天又發(fā)布了《關于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關工作的通知》,對今年的數據報送工作及核查相關要求進行了安排。
 
前腳公布去年數據造假事件,后腳就安排今年數據報送工作,可以說是起到了敲山震虎的作用。估計今年基本不大可能出現數據造假事件的發(fā)生,但對核查機構的要求可能就比往年高了許多。拿著卑微的報酬,背著不該背的鍋,再加上越來越重的責任,碳核查這個行當會否還有人堅守?
 
首先是數據造假,其實在我看來,這次把數據造假和核查不盡責放一起我覺得有點不合適。會給人聯(lián)想到正是因為核查人員的不盡責才導致數據造假的事件發(fā)生。
 
作為曾經的過來人,我覺得核查機構有點冤,核查人員要求提供三方機構的檢驗報告,對方確實提供了三方機構蓋了章的檢驗報告,這基本就是作為碳核查員的工作邊界了。因為偽造證書這屬于違法行為,跟私刻公章性質是一樣的,應該是按照違法行為去追究責任。它已經超出了碳核查的工作邊界,如果業(yè)主出具的任何憑證資料都需要核查機構去驗證其真實性,那核查員基本恐怕也具備當偵探的資格了。
 
再說說工作報酬。俗話說,一分錢一分貨,一個企業(yè)的平均核查費用只有1-2萬,連咨詢機構為企業(yè)編寫排放報告都比這高,業(yè)內收個十萬八萬是常事,二者的工作量和承擔的責任都是嚴重倒掛。在這種情況下,核查機構很難養(yǎng)很多全職的、資深的核查人員。所以大多都是采取外包,然后留幾個資深的核查員做TR(技術審查),外包人員一般都資歷較淺,報告質量自然難以保障。
 
還有工作機制,現在的碳核查都是一個一個省集中采購,而且時間一般都卡得緊的很,恨不得今天中標明天就把所有報告上交了,一些核查員逼得一天之內要搞出兩個甚至三個報告出來,在這種工作節(jié)奏下,我們怎么去保障質量?
 
最難的我認為還是人才保障。在沒雙碳目標的時候,因為碳圈除了碳核查確實沒什么可做的,所以即使再苦再累也有很多優(yōu)秀人才在從事碳核查工作。
 
但是,隨著國家的雙碳目標的提出,它帶動著整個雙碳行業(yè)的從業(yè)人員薪酬水平成倍地上漲。而碳核查相關費用幾乎沒有任何上漲,甚至還有下跌趨勢。
 
一方面雙碳的其它業(yè)務量價齊升,另一方面核查相關業(yè)務責任越來越大,收益卻越來越低。核查公司自然用腳投票,紛紛放棄核查業(yè)務。雙碳頭部企業(yè)中創(chuàng)碳投已經官方宣布不再從事碳核查業(yè)務,除此之外還有幾家大的民營機構也紛紛退出,那些國有認證機構雖然沒有退出核查業(yè)務,但也存在人員大量流失的現象,所以估計今年核查人員總體專業(yè)水平可能大幅低于往年。
 
有人會說,需求不變,供應少了,那自然價格就會起來吧?
 
此言差矣!我想即使所有老核查機構和核查員退出,仍然會有不少人為碳核查業(yè)務爭的頭破血流,哪還有什么漲價的可能?究其原因,是因為碳核查目前仍屬于“零門檻”的業(yè)務。
 
我之所以加了個引號,是因為這個門檻看起來是有的,但都是些軟門檻,只要有肯費心,這都不是問題。重點在于對實施核查的人,沒有具體的判定標準,這就是個大的問題。
 
碳核查這個工作可以說它很難,也可以說它很簡單。很多人看完核算指南都會覺得不過如此,也就小學生級別知識水平,給個核查報告模板分分鐘就能上崗,但實際到了現場根本就發(fā)現不了問題,只能按部就班收資料,照著模板填數據,可能心里還美滋滋,核查真順利沒有現場發(fā)現問題,碳核查也不過如此,錢少點也無所謂,而實際上問題可能一大堆。資深碳核查員去到任何廠開個十個八個不符合那都是常規(guī)操作,怎么可能沒有發(fā)現任何問題?
 
這就好比一個只會念稿的人上場當主持人一樣,如果從頭到尾都只需要念稿的話,其實看不出跟高手有什么差別,但現場瞬息萬變,怎么樣處理好現場不可預料的事情才是作為一個主持人的基本功。但你確實找不到什么量化標準來評判一個主持人的好壞。所以不管有多少人離開,都會有更多的人進來。
 
一位朋友在我的朋友圈評論道,“低費用、高要求,碳核查工作跟公益事業(yè)差不多了。”
 
確實,一方面其它雙碳業(yè)務廣闊天地大有可為,另一方面碳核查責任加量不加價,還有一大堆劣幣排隊等著驅逐良幣。在這種環(huán)境下,你還會堅守碳核查這份“公益事業(yè)”嗎?
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