阿聯(lián)酋氣候變化和環(huán)境部發(fā)布關(guān)于氫氟碳化物管制的法令

2023年5月15日，阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部根據(jù)其制定應(yīng)對(duì)氣候變化、提高空氣質(zhì)量和保護(hù)環(huán)境的解決方案和法規(guī)的職責(zé)，發(fā)布了2023年第（138）號(hào)法令。該法令涉及監(jiān)管該國(guó)氫氟碳化合物的使用和分配，旨在控制其循環(huán)并防止其排放到大氣中。

 

這項(xiàng)法令是在可持續(xù)發(fā)展年的背景下制定的，與阿聯(lián)酋今年主辦《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)（COP28）的籌備工作相一致。

 

氫氟碳化合物（HFCs）通常被稱為制冷劑氣體，屬于加劇全球變暖并影響臭氧層的溫室氣體。因此，這項(xiàng)法令是阿聯(lián)酋努力履行其緩解氣候變化和遏制有害排放義務(wù)的重要一步。

 

本決定中概述的規(guī)定適用于整個(gè)阿聯(lián)酋，包括所有自由區(qū)和從事氫氟碳化合物相關(guān)活動(dòng)的實(shí)體。根據(jù)該決定，所有此類機(jī)構(gòu)都必須遵守若干程序。這些措施包括向氣候變化和環(huán)境部登記，提供企業(yè)的商業(yè)或工業(yè)許可證，獲得倉(cāng)庫(kù)許可證，并報(bào)告過去三年進(jìn)口的氫氟碳化合物的年度數(shù)量。

 

此外，在獲得地方當(dāng)局的所有必要批準(zhǔn)后，他們必須獲得該部的許可，才能制造、進(jìn)口、出口、再出口或過境氫氟碳化合物或氫氟碳化合物回收或再生材料。

 

該法令還規(guī)定，企業(yè)必須向該部提交季度報(bào)告，詳細(xì)說明銷售、使用和庫(kù)存的氫氟碳化合物數(shù)量。他們?cè)谔幚韽U棄的氫氟碳化合物和含有氫氟碳化合物的設(shè)備時(shí)，還需要獲得相關(guān)當(dāng)局的事先同意。對(duì)于跨界處置，企業(yè)必須遵守《巴塞爾公約》規(guī)定的簽署國(guó)義務(wù)，該公約規(guī)定了對(duì)危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的控制。

 

該法令符合阿聯(lián)酋在《維也納公約》和《蒙特利爾議定書》下關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的承諾。自1989年加入《公約》和1990年加入《議定書》以來(lái)，阿聯(lián)酋一直處于恢復(fù)臭氧層對(duì)影響人類健康和環(huán)境的有害紫外線的保護(hù)能力的最前沿。

 

冷卻系統(tǒng)占全球溫室氣體排放量的7%，預(yù)測(cè)表明，由于地球平均溫度的上升，到2050年，這些排放量將大幅增加。

 

根據(jù)這項(xiàng)新法律采取的措施集中于制定立法和準(zhǔn)則，以規(guī)范臭氧消耗物質(zhì)的使用并監(jiān)測(cè)其進(jìn)出口。通過自己的努力，阿聯(lián)酋成功地履行了在2010年規(guī)定的最后期限前完全禁止氯氟烴和哈龍的承諾。

 

此外，該國(guó)正在按照締約方第十九次會(huì)議確定的配額和時(shí)間表逐步淘汰氫氟碳化合物的使用，打算到2040年完全禁止使用。