CCER重啟消息再起 碳市場(chǎng)擴(kuò)容預(yù)期下 垃圾焚燒、林業(yè)碳匯項(xiàng)目有望受益

日前，上海市生態(tài)環(huán)境局回復(fù)提案中提到，上海將在充分研究分析的基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取，推動(dòng)CCER市場(chǎng)盡快重啟，配合做好CCER市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文表示，CCER重啟是必然的，從國(guó)內(nèi)看，按照目前我國(guó)碳市場(chǎng)45億噸配額規(guī)模測(cè)算，每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比，當(dāng)前市場(chǎng)上剩余CCER數(shù)量已嚴(yán)重不足。申港證券研報(bào)指出，雙碳背景下，隨著風(fēng)、光電建設(shè)以及生物質(zhì)能等利用的加速，外加焚燒作為我國(guó)垃圾主要處理方式的定位確立，未來(lái)可申請(qǐng)CCER的項(xiàng)目及減排量潛力空間較大。

 

CCER，即國(guó)家核證自愿減排量，是指依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)其備案并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。

 

由于早期標(biāo)準(zhǔn)的不完善和自愿減排交易量小等因素，CCER市場(chǎng)并未發(fā)揮應(yīng)有優(yōu)勢(shì)，于2017年3月17日關(guān)停，但已備案的CCER項(xiàng)目仍然可以交易。

 

10月27日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)10月例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，在提到CCER重啟問(wèn)題時(shí)，生態(tài)環(huán)境部表示，目前正在從頂層制度設(shè)計(jì)、配套制度規(guī)范制修訂、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)方面來(lái)加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)。

 

北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文表示，CCER重啟是必然的。自愿碳市場(chǎng)是強(qiáng)制碳市場(chǎng)的有益補(bǔ)充，可以促進(jìn)形成市場(chǎng)“柔性機(jī)制”，豐富產(chǎn)品類型，幫助遵約市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本減排;并促進(jìn)可再生能源發(fā)展;同時(shí)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

 

梅德文表示，從國(guó)內(nèi)看，按照目前我國(guó)碳市場(chǎng)45億噸配額規(guī)模測(cè)算，每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比，當(dāng)前市場(chǎng)上剩余CCER數(shù)量已嚴(yán)重不足，未來(lái)碳市場(chǎng)擴(kuò)容，疊加市場(chǎng)需求，CCER會(huì)更緊缺。

 

需求端方面，目前，首批納入全國(guó)碳排放配額管理的是發(fā)電企業(yè)，石化、化工、，2025年建全材國(guó)、碳鋼排鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)有望進(jìn)入放權(quán)交易管理放辦權(quán)法交(試易市場(chǎng)總量或超過(guò)每年行)》明確CCER抵消比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%的要求，當(dāng)前市場(chǎng)CCER年需求約為2億噸，行業(yè)擴(kuò)容后CCER需求有望達(dá)到每年3.5億噸。

 

供給端方面，已公示的CCER項(xiàng)目數(shù)量已達(dá)2871個(gè)，已備案項(xiàng)目861個(gè)，已核證碳減排量的項(xiàng)目254個(gè)，減排量約為5000多萬(wàn)噸，僅占碳市場(chǎng)覆蓋二氧化碳年排放量的1.1%，但占配額累計(jì)成交量1.96億噸的25.5%。

 

公示項(xiàng)目中，風(fēng)電項(xiàng)目947個(gè)，光伏項(xiàng)目833個(gè)，而與環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)的避免甲烷排放項(xiàng)目有406個(gè)，廢物處置項(xiàng)目108個(gè)，生物質(zhì)能項(xiàng)目112個(gè)，廢能利用項(xiàng)目43個(gè)。其中風(fēng)電和光伏發(fā)電兩類項(xiàng)目的占比超過(guò)總項(xiàng)目比例的60%，遠(yuǎn)高于其他項(xiàng)目技術(shù)類型。環(huán)保領(lǐng)域CCER項(xiàng)目是除風(fēng)電光伏外占比最大的類型。

 

申港證券研報(bào)指出，雙碳背景下，隨著風(fēng)、光電建設(shè)以及生物質(zhì)能等利用的加速，外加焚燒作為我國(guó)垃圾主要處理方式的定位確立，未來(lái)可申請(qǐng)CCER的項(xiàng)目及減排量潛力空間較大。生態(tài)環(huán)境部加快推動(dòng)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，垃圾焚燒項(xiàng)目有望獲得額外收益支撐；同時(shí)廢物資源化能源化項(xiàng)目，以及生物質(zhì)能源類項(xiàng)目亦有望受益。建議關(guān)注垃圾焚燒企業(yè)如旺能環(huán)境、偉明環(huán)保、首創(chuàng)環(huán)保等。

 

國(guó)聯(lián)證券表示，和國(guó)際市場(chǎng)相比，我國(guó)林業(yè)項(xiàng)目CCER份額提升潛力巨大國(guó)際碳信用簽發(fā)量中，林業(yè)領(lǐng)域占比最高，達(dá)到42%。本文用林業(yè)碳匯項(xiàng)目?jī)?a href='http://nu563.cn/tanhui/' target='_blank'>碳匯量近似替代簽發(fā)量，林業(yè)項(xiàng)目碳匯占比僅為1.4%，遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。 相比于風(fēng)電光伏項(xiàng)目，林業(yè)項(xiàng)目具備額外性，未來(lái)獲得CCER減排量簽發(fā)的可能性在增加，林業(yè)項(xiàng)目占比有望提升。