國(guó)家發(fā)改委:“雙碳”工作開局良好 下一步將研究制定綜合評(píng)價(jià)考核制度

文章來源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)碳交易網(wǎng)2022-09-26 09:12

  在“雙碳”目標(biāo)提出兩周年之際,9月22日,國(guó)家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)“雙碳”工作取得的積極成效,全面介紹黨的十八大以來我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性成就。
 
  “雙碳”工作各方面進(jìn)展好于預(yù)期
 
  據(jù)國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)劉德春介紹,兩年來,各地區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),“雙碳”工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。
 
  在穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面,我國(guó)立足以煤為主的基本國(guó)情,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”,在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。目前,我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破11億千瓦,穩(wěn)居世界第一。
 
  大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。與2012年相比,2021年我國(guó)能耗強(qiáng)度下降了26.4%,碳排放強(qiáng)度下降了34.4%,水耗強(qiáng)度下降了45%,主要資源產(chǎn)出率提高了58%。
 
  盡管我國(guó)“雙碳”工作各方面進(jìn)展好于預(yù)期,但劉德春也指出,過去兩年,國(guó)際局勢(shì)深刻演變,國(guó)際能源市場(chǎng)供需失衡加劇,部分歐洲國(guó)家重啟煤電,全球減排進(jìn)程遭遇波折。這啟示我們,綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非易事,必須立足客觀實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功,處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。
 
  對(duì)此,劉德春表示,下一步,國(guó)家發(fā)改委將切實(shí)履行碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持底線思維,科學(xué)把握節(jié)奏,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
 
  一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署,有計(jì)劃分步驟實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。二是推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國(guó)情,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用,加快構(gòu)建新型能源供給消納體系,著力夯實(shí)能源供應(yīng)基礎(chǔ),有效保障能源安全。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。四是加快綠色低碳科技創(chuàng)新。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣。五是完善綠色低碳政策體系。推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,研究制定碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。
 
  “實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo),是中國(guó)向全世界作出的莊嚴(yán)宣示,是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”劉德春稱,中國(guó)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
 
  生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就
 
  劉德春表示,黨的十八大以來,我國(guó)走出了一條綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。十年來,我國(guó)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成效明顯,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源利用效率大幅提升,生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)。
 
  具體來看,十年來,我國(guó)持續(xù)大幅增加環(huán)保投入,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資超過1000億元支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力保障了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
 
  深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,退出過剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。2021年,高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.1%,比2012年增加5.7個(gè)百分點(diǎn);“三新”產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于GDP的比重達(dá)到17.25%;新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先,為全球市場(chǎng)提供超過70%的光伏組件;綠色建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積比例提升至84%。2022年前8個(gè)月,新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到397萬輛和386萬輛,保有量達(dá)到1099萬輛,約占全球一半左右。
 
  深入推進(jìn)能源革命,立足以煤為主的基本國(guó)情,強(qiáng)化煤炭清潔高效利用,積極發(fā)展非化石能源,持續(xù)深化電力體制改革。
 
  數(shù)據(jù)還顯示,與2012年相比,2021年我國(guó)單位GDP能耗下降了26.4%,單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%,單位GDP水耗下降了45%,主要資源產(chǎn)出率提高了約58%。
 
  “過去十年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性成就,是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。”劉德春表示,未來,要以“雙碳”工作為牽引,降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn),全面加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作,加快推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
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