發(fā)揮試點(diǎn)市場(chǎng)能動(dòng)性 建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)——訪廣州碳排放權(quán)交易中心總經(jīng)理孟萌

 

新華財(cái)經(jīng)：廣碳所在探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳交易市場(chǎng)，這一市場(chǎng)的定位是什么？與試點(diǎn)碳市場(chǎng)有什么區(qū)別？主要發(fā)揮什么作用？

 

孟萌：“粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)”并不是新增的區(qū)域碳市場(chǎng)，而是以廣東碳市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)擴(kuò)容聯(lián)通港澳這種形式，來(lái)鼓勵(lì)港澳企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，是將港澳融入到全國(guó)“雙碳”發(fā)展大局的重要補(bǔ)充。

 

粵港澳大灣區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略意義的世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要載體，其中加強(qiáng)環(huán)境治理、建設(shè)美麗灣區(qū)、助推低碳可持續(xù)發(fā)展是推動(dòng)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要一環(huán)。如何充分利用大灣區(qū)各地的探索經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)推動(dòng)市場(chǎng)化工具發(fā)力支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是現(xiàn)階段亟需解決的問(wèn)題。以廣東碳市場(chǎng)擴(kuò)容為契機(jī)，將港澳納入全國(guó)碳市場(chǎng)大局有三個(gè)重要意義：

 

一是能夠有效服務(wù)大灣區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)?；浉郯拇鬄硡^(qū)地處低緯度氣候脆弱區(qū)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)、高溫等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和氣候變化適應(yīng)需求迫切。亟需利用資本、信息、技術(shù)等跨境融通的政策優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)氣候變化應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和行動(dòng)一體化，而碳市場(chǎng)已被證明是減緩和適應(yīng)氣候變化的重要市場(chǎng)化手段和工具。依托碳市場(chǎng)機(jī)制，可激勵(lì)大灣區(qū)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排，引導(dǎo)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)大灣區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

 

二是大灣區(qū)有條件成為碳市場(chǎng)國(guó)際合作的重要窗口。在“一帶一路”倡議及國(guó)際合作大背景下，運(yùn)用好碳市場(chǎng)機(jī)制將各個(gè)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)與碳市場(chǎng)合作緊密相連，符合低碳、環(huán)保、綠色的發(fā)展理念，是助推“一帶一路”沿線綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要。碳市場(chǎng)鏈接是建立全球碳市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，也是全國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)深化發(fā)展面臨的要求?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為對(duì)標(biāo)東京大灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)等三大灣區(qū)的中國(guó)灣區(qū)，不僅具有成熟的廣東碳市場(chǎng)基礎(chǔ)，更疊加國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、氣候投融資試點(diǎn)等有利契機(jī)，有充分的條件成為國(guó)際合作的試驗(yàn)田，為中長(zhǎng)期全國(guó)碳市場(chǎng)國(guó)際合作奠定基礎(chǔ)。

 

三是為探索應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅壁壘的有效途徑。2021年以來(lái)，歐盟、美國(guó)等提出設(shè)立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。碳關(guān)稅一旦實(shí)施，將對(duì)我國(guó)相關(guān)出口企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。碳關(guān)稅作為治理氣候的工具，與碳價(jià)掛鉤，將逐漸演變成貿(mào)易壁壘。大灣區(qū)是我國(guó)出口貿(mào)易占比最大的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大灣區(qū)國(guó)際貿(mào)易總額早于2020年就超過(guò)了14萬(wàn)億元，居全球各灣區(qū)之首。2021年，大灣區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)16萬(wàn)億元，占全國(guó)42%，大量出口產(chǎn)值面臨著國(guó)際碳關(guān)稅壁壘的沖擊。在現(xiàn)有較成熟的碳市場(chǎng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化建設(shè)，將有效促進(jìn)企業(yè)將碳價(jià)成本納入經(jīng)營(yíng)決策中，從而為國(guó)家應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅積累理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com