新書推薦:《碳中和與綠色金融創(chuàng)新》,魯政委、錢立華、方琦著,中信出版集團(tuán)出版

文章來源:新浪魯政委2022-08-08 13:16

2020年9月22日,習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中宣布:“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這是我國首次明確地提出碳中和目標(biāo),該目標(biāo)一經(jīng)提出,便成為各界熱議的話題。
 
提出碳中和目標(biāo)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前階段的必然選擇
 
為什么我國要在當(dāng)前階段提出碳中和目標(biāo)?梳理國際上環(huán)保潮流與可持續(xù)發(fā)展歷程,可以清晰地看到,這的確是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前階段的必然選擇。第二次世界大戰(zhàn)之后,伴隨著工業(yè)文明的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國家對自然資源的消耗以及對環(huán)境的破壞產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)逐步凸顯,環(huán)境污染事件頻發(fā),引起人們對“人與自然”關(guān)系前所未有的反思,人們的環(huán)保意識開始覺醒,尤其是在20世紀(jì)六七十年代,《寂靜的春天》《增長的極限》等著作陸續(xù)發(fā)表,掀起了一陣可持續(xù)發(fā)展思潮,也奠定了當(dāng)前全球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果以不變價(jià)格人均收入水平為標(biāo)尺,則可以發(fā)現(xiàn),中國在2017年的人均收入水平大致與美國在1964年的人均收入水平相當(dāng)。恰在此時(shí),黨的十九大報(bào)告對我國社會的主要矛盾判斷做出了一次重大調(diào)整,認(rèn)為現(xiàn)階段我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí),將生態(tài)文明建設(shè)上升為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。
 
到了2021年,隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),習(xí)近平總書記再次做出了我國“生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化”的判斷,并指出“十四五”時(shí)期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。此時(shí),碳中和目標(biāo)的提出也正標(biāo)志著我國的生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展進(jìn)入了“以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向”的新階段。
 
與此同時(shí),“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起”,實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的意義遠(yuǎn)不止于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,“推動低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)”,“圍繞生態(tài)環(huán)境問題的大國博弈十分激烈”,為此,我們“要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手”,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式。
 
綠色金融的內(nèi)涵將進(jìn)一步擴(kuò)展
 
要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),離不開金融市場的支持。事實(shí)上,我國的綠色金融已歷經(jīng)多年發(fā)展,無論是制度建設(shè)還是市場發(fā)展都已取得初步成效。2016年8月,中國人民銀行、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部)等七部委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2016〕228號)。不斷完善綠色金融制度體系的頂層設(shè)計(jì),我國成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。綠色金融市場不斷擴(kuò)容,綠色信貸、綠色債券市場已初具規(guī)模,綠色基金、ESG投資(ESG指環(huán)境、社會、公司治理)、綠色保險(xiǎn)等正快速發(fā)展,碳市場順利推出,各類綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品與實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。
 
碳中和目標(biāo)提出后,我國綠色發(fā)展進(jìn)入了“以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向”的新階段,這也對未來我國綠色金融的發(fā)展提出了新要求。為實(shí)現(xiàn)我國“30·60”的“雙碳”目標(biāo),能源、工業(yè)、交通和建筑等行業(yè)都會加速低碳轉(zhuǎn)型,資金需求巨大。很多機(jī)構(gòu)預(yù)測,要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),未來30年-40年的新增資金需求在100萬億-200萬億元。在如此巨大的資金需求下,綠色金融將成為我國應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要工具。而更為重要的是,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,這意味著綠色金融的內(nèi)涵將進(jìn)一步擴(kuò)展。
 
為此,我們有必要對過去的綠色金融政策與市場發(fā)展進(jìn)行全面的回顧與總結(jié),同時(shí)展望未來在碳中和目標(biāo)的引領(lǐng)下,綠色金融市場發(fā)展將面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。
 
本書的主要內(nèi)容分為三個(gè)篇章:第一篇為趨勢篇,聚焦碳中和大趨勢下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第二篇為政策篇,聚焦國內(nèi)外綠色金融的政策與標(biāo)準(zhǔn)。第三篇為實(shí)踐篇,聚焦綠色金融市場助力碳中和的實(shí)踐。
 
作為中國綠色金融從無到有發(fā)展的親歷者與研究者,我們幸于生逢其時(shí)!可持續(xù)發(fā)展和綠色金融的內(nèi)涵與外延一直在隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷豐富。愿本書成為讀者了解和學(xué)習(xí)綠色金融的一本參考書、工具書,或故事書。本書篇幅有限,難以面面俱到,未盡之處還請諸位讀者見諒。
 
(作者為中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會氣候投融資專業(yè)委員會常務(wù)委員、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事)
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