各地探索建立企業(yè)和個(gè)人碳賬戶 量化綠色行為 引導(dǎo)節(jié)能降碳

日前，《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》正式施行。《規(guī)定》提出要探索建立企業(yè)碳賬戶和自然人（常住人口）碳賬戶，加強(qiáng)浦東新區(qū)企業(yè)碳賬戶和自然人碳賬戶與全市碳普惠相關(guān)平臺(tái)的銜接。此前，武漢也提出開(kāi)設(shè)企業(yè)和個(gè)人碳賬戶，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)企事業(yè)單位及個(gè)人使用碳積分抵消碳排放……

 

什么是碳賬戶？它對(duì)綠色低碳發(fā)展有何意義？

 

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，碳賬戶與銀行賬戶類似，“只不過(guò)它是以碳積分的方式，記錄企業(yè)碳排放表現(xiàn)信息和個(gè)人綠色低碳活動(dòng)信息。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)普惠金融研究院研究員朱賀天戈認(rèn)為，從某種程度上看，碳賬戶所累積的碳積分也是對(duì)企業(yè)和個(gè)體碳減排行為的積極反饋，并為相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。

 

2020年9月，中國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式提出力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。圍繞“雙碳”目標(biāo)，各行各業(yè)都在進(jìn)行積極探索，碳賬戶也成為助力碳減排的抓手。

 

以個(gè)人碳賬戶為例，早些年，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已上線采集、計(jì)算和評(píng)估碳排放和碳足跡信息的功能，把個(gè)人支付、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)或低碳出行轉(zhuǎn)換為積分，用于在沙漠種植綠植或兌現(xiàn)平臺(tái)消費(fèi)紅包，這些都是個(gè)人碳賬戶的雛形。

 

到了近兩年，金融機(jī)構(gòu)推廣的個(gè)人碳賬戶如雨后春筍般涌現(xiàn)。個(gè)人網(wǎng)上生活繳費(fèi)、ETC辦理、綠色出行、垃圾分類等行為都被視作碳減排量，換算積累相應(yīng)碳積分存入碳賬戶中，并在達(dá)到一定數(shù)額后，可作為享受貸款授信額度、利率、信用卡分期優(yōu)惠、禮品兌換等福利的憑證。

 

“這些關(guān)于個(gè)人碳賬戶的實(shí)踐都是在預(yù)設(shè)的碳減排場(chǎng)景中對(duì)綠色行為的量化，為的是提升居民對(duì)節(jié)能降碳行為的感知。”上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳說(shuō)。

 

“當(dāng)下個(gè)人碳賬戶的意義在于發(fā)揮培育作用。”在朱賀天戈看來(lái)，通過(guò)碳賬戶對(duì)碳減排行為的正向激勵(lì)，提高全民參與、踐行綠色生活方式的意愿，從而為未來(lái)個(gè)人進(jìn)入碳權(quán)交易領(lǐng)域奠定認(rèn)知基礎(chǔ)。

 

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，個(gè)人家庭和小微企業(yè)將是我國(guó)減碳的重點(diǎn)領(lǐng)域，但現(xiàn)階段企業(yè)仍然是綠色減排的主體。

 

圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需求，《規(guī)定》提出支持金融機(jī)構(gòu)等為碳密集型、高環(huán)境影響的項(xiàng)目或者市場(chǎng)主體的低碳、零碳排放轉(zhuǎn)型提供金融服務(wù)；明確市場(chǎng)主體可以辦理環(huán)境權(quán)益擔(dān)保登記，并保障碳排放權(quán)擔(dān)保權(quán)人權(quán)益，為碳排放權(quán)交易提供法治保障；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信息提供義務(wù)。“這些規(guī)定能夠助力企業(yè)參與綠色低碳實(shí)踐，推動(dòng)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的碳普惠體系和多層次自愿減排市場(chǎng)體系建設(shè)，打通上下游碳普惠價(jià)值鏈，為中國(guó)核證自愿減排量項(xiàng)目提供有效補(bǔ)充。”閻銳說(shuō)。

 

“個(gè)人和家庭的碳賬戶和碳減排是未來(lái)的大趨勢(shì)，但是由于倫理和技術(shù)手段的制約，目前的主力還是企業(yè)。”朱賀天戈認(rèn)為，目前調(diào)動(dòng)社會(huì)各主體參與碳減排，首先應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)制定低碳方案，幫助企業(yè)參與碳排放交易、授信融資、享受財(cái)稅補(bǔ)貼，從而實(shí)現(xiàn)由上游生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈全周期低碳化帶動(dòng)中下游消費(fèi)的綠色低碳。