《浙江省林業(yè)固碳增匯試點建設管理辦法》政策解讀

文章來源:省林業(yè)局碳交易網(wǎng)2022-07-04 09:40

近日,省林業(yè)局印發(fā)《浙江省林業(yè)固碳增匯試點建設管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),有關政策解讀如下:
 
一、起草背景
 
《中共浙江省委浙江省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》提出,推進多領域多層級多樣化低(零)碳試點,開展能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、居民生活、碳匯等重點領域試點和低(零)碳縣鄉(xiāng)村試點,及時總結提煉低(零)碳發(fā)展浙江經(jīng)驗,加強宣傳推廣。根據(jù)《浙江省關于開展低(零)碳試點建設的指導意見》,省林業(yè)局牽頭推進固碳增匯能力提升試點,推進試點建設,實施動態(tài)管理、定期評估。
 
二、主要內容
 
《管理辦法》主要分為七個部分,分為總則、試點確定、試點建設、試點管理、成效驗收、激勵措施和附則,總計31條。
 
(一)關于總則。包括第一條至第五條,共5條,主要包括試點建設的目的意義、適用范圍、總體要求、基本原則、職責劃分等。為了進一步強化問題、目標和實效導向,提出試點建設應遵循的“生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧”“自愿開展,動態(tài)管理”“突出應用、示范推廣”三個原則,并明確省、市、縣三級林業(yè)主管部門的職責劃分。
 
(二)關于試點確定。包括第六條至第十條,共5條,將試點分為林業(yè)增匯試點縣和林業(yè)碳匯先行基地兩大類,建設期為3到5年,明確了試點建設期限、申報條件和主要流程,統(tǒng)籌兼顧在“百千萬工程”完成情況較好的縣(市、區(qū)),以及山區(qū)26縣和革命老區(qū)縣等開展試點。
 
(三)關于試點建設。包括第十一條至第十五條,共5條,主要提出了加強工作領導、掛鉤聯(lián)系制度等推進機制保障措施,并對試點建設的建設方案、項目支撐、探索創(chuàng)新等進行了明確規(guī)定。針對建設方案編制,堅持全省一盤棋,要求試點縣根據(jù)試點工作需要開展縣級林業(yè)碳匯計量監(jiān)測與數(shù)字化應用場景建設,先行基地要探索開展碳匯項目成效監(jiān)測評估。強化當?shù)卣畬υ圏c縣建設的指導,試點縣建設方案由縣級人民政府辦公室印發(fā)??紤]試點工作的探索性,規(guī)定試點建設方案允許調整,并明確程序和要求。
 
(四)關于試點管理。包括第十六條至第二十條,共5條,主要規(guī)定了基于計劃任務管理的目標體系、管理平臺、進度管理的方式方法,明確了定期評估機制。根據(jù)試點建設遵循的“自愿開展,動態(tài)管理”原則,明確了退出的4種情形。
 
(五)關于成效驗收。包括第二十一條至第二十四條,共4條,主要對驗收單位、資料準備、評價結果和評價公布等的程序、要求進行明確。規(guī)定評價結果分為“優(yōu)秀”“良好”兩個等次,其中“優(yōu)秀”等次不超過40%。
 
(六)關于激勵措施。包括第二十五條至第二十九條,共5條,明確了省林業(yè)局將在試點建設的資金項目、技術團隊、科研項目、交易渠道、宣傳活動等方面給予支持。
 
(七)關于附則。包括第三十條、第三十一條。明確了《管理辦法》的有效期,試點單位可結合本區(qū)域實際情況,參照制定操作細則。
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