?中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華：多邊主義、合作共贏是唯一選擇

 

 1972年召開(kāi)的人類環(huán)境會(huì)議是人類歷史上第一次在全世界范圍內(nèi)召開(kāi)的保護(hù)環(huán)境的會(huì)議，標(biāo)志著人類環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒。這次大會(huì)也是國(guó)際社會(huì)圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題召開(kāi)的首次多邊會(huì)議，各方開(kāi)始討論氣候變化的成因、趨勢(shì)及可能造成的各種環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)乃至政治問(wèn)題。1979年，第一次世界氣候大會(huì)在日內(nèi)瓦召開(kāi)，氣候問(wèn)題開(kāi)始正式提上國(guó)際議事日程。1988年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界氣象組織成立了政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC），IPCC于1990年發(fā)布第一份氣候評(píng)估報(bào)告，此后不斷確認(rèn)全球氣候變化是不爭(zhēng)的科學(xué)事實(shí)。同年12月，第45屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定成立政府間談判委員會(huì)，正式啟動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判的進(jìn)程。

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20世紀(jì)90年代以來(lái)，多邊進(jìn)程先后達(dá)成《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書(shū)》“巴厘島路線圖”“德班平臺(tái)”等一系列成果。2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理進(jìn)程的重要里程碑，《巴黎協(xié)定》和決定及其實(shí)施細(xì)則在《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》的框架和原則下，確立了各方2020年后強(qiáng)化氣候行動(dòng)、支持發(fā)展中國(guó)家、開(kāi)展國(guó)際合作的目標(biāo)愿景、制度安排和具體規(guī)則。

 

近年來(lái)，盡管國(guó)際形勢(shì)和一些國(guó)家的內(nèi)外政策出現(xiàn)諸多變化，多邊主義面臨一系列挑戰(zhàn)，但全球氣候治理進(jìn)程經(jīng)受住了某些國(guó)家退群帶來(lái)的考驗(yàn)，沿著全面落實(shí)《公約》和《巴黎協(xié)定》的方向持續(xù)向前推進(jìn)。實(shí)踐充分證明，《巴黎協(xié)定》和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程彰顯的全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。

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