如何強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)管

文章來源:中國(guó)環(huán)境報(bào)碳交易網(wǎng)2022-05-04 15:25

夯實(shí)生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)管技術(shù)基礎(chǔ)。建立和完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)、評(píng)估和核算技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯評(píng)估核算在類型、時(shí)間、空間上的統(tǒng)一。
 
在類型上,明確生態(tài)系統(tǒng)碳匯認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方法,實(shí)現(xiàn)不同類型生態(tài)系統(tǒng)碳匯認(rèn)證的統(tǒng)一。在時(shí)間上,對(duì)照碳達(dá)峰、碳中和重要節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌開展各類自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯評(píng)估核算,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算與二氧化碳排放量核算在時(shí)間上的統(tǒng)一,精準(zhǔn)支撐碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)決策部署與監(jiān)督考核。在空間上,生態(tài)系統(tǒng)碳匯評(píng)估核算要統(tǒng)籌行政分區(qū)和地理分區(qū),滿足生態(tài)環(huán)境分區(qū)需求,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯評(píng)估核算與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治的統(tǒng)一。
 
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)管。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)固碳能力。充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)碳匯對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的導(dǎo)向作用和倒逼機(jī)制,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯在國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)中的優(yōu)先級(jí),將生態(tài)系統(tǒng)碳匯納入生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管與成效評(píng)估。統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯保護(hù)修復(fù)與山水林田湖草系統(tǒng)治理、國(guó)土空間修復(fù)等工程,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯保護(hù)修復(fù)工程成效監(jiān)管。
 
健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯價(jià)值評(píng)估,推動(dòng)碳匯項(xiàng)目參與全國(guó)碳排放權(quán)交易,探索創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)碳匯的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,建立健全體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,保障生態(tài)系統(tǒng)碳匯保護(hù)修復(fù)的后期管護(hù)。
 
建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)碳匯保護(hù)空間格局。在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治的基礎(chǔ)上,綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能與生物生產(chǎn)功能、其他生態(tài)功能的重疊關(guān)系,建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯保護(hù)空間劃定技術(shù)體系。按照維護(hù)我國(guó)發(fā)展碳排放權(quán)益、拓展未來發(fā)展碳排放空間的需求,綜合考慮自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)功能重要區(qū)域和國(guó)土空間規(guī)劃,劃定生態(tài)系統(tǒng)碳匯核心管控區(qū)、一般管控區(qū)、后備區(qū)并明確其管控要求。
 
建立自然資源可持續(xù)利用體系。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能與其生物生產(chǎn)功能之間的關(guān)系,協(xié)同推動(dòng)森林、草地、濕地、耕地等自然資源可持續(xù)利用和碳匯能力鞏固提升。
 
加大生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)管執(zhí)法力度。制定監(jiān)督考核辦法。依據(jù)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底,確定并分解生態(tài)系統(tǒng)碳匯空間管控、質(zhì)量提升等目標(biāo)任務(wù),明確碳匯能力持續(xù)鞏固提升的監(jiān)督考核要求。
 
建立監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)。研究建立國(guó)家及地方生態(tài)系統(tǒng)碳匯認(rèn)證和管理信息平臺(tái),并與溫室氣體排放清單、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)相銜接。
 
協(xié)同推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法。一體化推動(dòng)碳排放強(qiáng)度控制、碳排放總量控制和碳匯能力鞏固提升,將生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
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